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在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長與收支緊平衡的雙重壓力下，具備專款專用、用途靈活、不列入財政赤字、即收即支等特點的特別國債成為近期諸多專家學(xué)者提議的財政擴(kuò)容工具，但在多位專家看來，即使具備實施可能，在經(jīng)濟(jì)形勢尚未達(dá)到“特別時期”時動用發(fā)債手段來拓展財政空間絕非上策，當(dāng)前財政仍具備足夠的政策工具與空間，財政繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力。