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經(jīng)過數(shù)周的談判，歐盟27個成員國于當?shù)貢r間5月30日同意終止俄羅斯石油的海運進口，通過管道交付的俄石油將繼續(xù)流動。歐盟官員和外交官指出，一些成員國將獲得延期或豁免權(quán)。 《華盛頓郵報》5月30日報道稱，這是歐盟國家在俄烏沖突升級后為打擊俄羅斯經(jīng)濟做出的最重大的努力，而歐盟對俄制裁的影響仍因管道交付的石油得以豁免及以匈牙利總理為首的“內(nèi)陸固執(zhí)派”的讓步而減弱。 歐洲理事會主席米歇爾表示，該協(xié)議將涵蓋三分之二歐盟從俄羅斯進口的石油，以切斷俄方一筆巨大的資金來源。未來幾天，歐盟官員和外交官仍需就協(xié)議中的技術(shù)細節(jié)達成一致，所有27個成員國必須正式通過制裁協(xié)議。 對俄制裁協(xié)議成型過程中的阻礙和進展 自俄烏沖突升級以來，歐盟一直與美國和其他盟國合作削弱俄羅斯經(jīng)濟，但歐盟對莫斯科實施一系列制裁措施的同時，仍繼續(xù)購買俄羅斯化石燃料的行為也遭到了詬病。 匈牙利總理歐爾班曾試圖阻撓歐盟對俄制裁協(xié)議的達成，并堅持匈牙利需要更多時間和資金來升級該國的石油基礎(chǔ)設(shè)施。他認為，對俄石油的快速淘汰就像是“對匈牙利經(jīng)濟投下一顆核彈”。 盡管外界存在對匈牙利立場同情的聲音，一些外交官同時指出，在歐盟以匈牙利民主倒退為由扣留其經(jīng)濟復(fù)蘇資金，并威脅或?qū)⒖哿魯?shù)十億歐元的補貼后，歐爾班利用這種情況對歐盟進行了反擊。 報道稱，盡管經(jīng)過妥協(xié)后，歐盟對俄制裁協(xié)議沒有達到波蘭和波羅的海國家要求的全面且及時，也沒有解決俄羅斯天然氣供應(yīng)問題，但該協(xié)議仍標志著歐盟的轉(zhuǎn)機。 淘汰俄羅斯石油是歐盟對俄第六輪制裁的一部分，該計劃將把俄羅斯最大的銀行——俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行和其他銀行從SWIFT系統(tǒng)中移除，并在歐盟范圍內(nèi)禁止三家俄羅斯國有廣播公司。 歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟還將制裁部分俄羅斯高級軍官和其他與俄烏沖突相關(guān)、犯下戰(zhàn)爭罪行的人。歐盟將在協(xié)議正式擬定時公布制裁目標人員和實體的完整名單。 在5月30日舉行的峰會上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人呼吁，歐洲在石油問題上需保持團結(jié)的態(tài)度，他還敦促各國推動這一進程。 歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還討論了目前和戰(zhàn)后支持烏克蘭經(jīng)濟的措施。米歇爾說，歐盟計劃增加烏克蘭流動性并幫助該國的重建。據(jù)悉，歐盟正在考慮一項近100億美元的計劃，不僅將在短期內(nèi)為烏提供財政援助，還將探索為其重建提供資金的方法。 更嚴制裁與更高的能源價格 馮德萊恩表示，到2022年底，最新的制裁協(xié)議“將有效地削減從俄羅斯出口至歐盟的大約90%的石油”。 歐盟官員指出，通過管道進口的俄石油仍占總進口量的三分之一，但如果德國和波蘭信守承諾，在今年年底前逐步淘汰俄羅斯石油，俄石油的出口量將低于目前估計的數(shù)量（三分之一的總進口量）。 值得注意的是，據(jù)追蹤俄羅斯能源銷售的專家團隊估計，由于能源價格上漲，莫斯科繼續(xù)從化石燃料銷售中賺取的收入與沖突升級前持平。該組織發(fā)現(xiàn)，能源價格的上漲為俄羅斯增加了約每日10億美元或更多的收入。 同時，由于歐盟未能立即實施對俄出口石油的禁令，這給莫斯科提供了為其化石燃料出口尋找替代買家的時間，其中，亞洲是最有希望的市場。然而，俄羅斯很難找到有足夠意愿和能力取代歐盟市場的買家。此外，重新配置其能源出口系統(tǒng)同樣需要時間和金錢。 倫敦凱投宏觀大宗商品經(jīng)濟學(xué)家愛德華·加德納（Edward Gardner）表示，預(yù)計俄羅斯今年的能源出口將下降約20%。加德納指出，在尋找新供應(yīng)商方面，歐盟應(yīng)該能夠處理得“相對較好”，但歐洲和世界其余地區(qū)的油價將保持高位。 “俄羅斯石油在全球市場的份額減少帶來的影響應(yīng)該就是持續(xù)的油價高位?！彼f，即使俄羅斯以極低的折扣出售其化石燃料，居高不下的油價也將緩沖俄方的損失。