“體育成‘特困行業(yè)’了”。隨著近日人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》,允許體育等22個特困行業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費,不少體育人見面時都不免感慨。 持續(xù)兩年多的新冠疫情,使全球體育產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊,近年來保持蓬勃發(fā)展的國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)也不例外。如何在疫情防控常態(tài)化背景下有效破解發(fā)展困局,尋找新的機遇和空間,是國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)亟待思索和解決的課題。 體育行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn) “沒想到這次的復工只持續(xù)了3天”,在北京市朝陽區(qū)某商場地下一層經(jīng)營健身房的小智(化名),有些無奈地告訴記者。由于朝陽區(qū)出現(xiàn)了新的聚集性疫情,在6月6日才迎來復工的小智,不得不在9日下午再次閉店。 新冠疫情防控的要求,使聚集性、人流量大的體育活動受到重大影響。從2020年至今,國內(nèi)競賽表演業(yè)受到較大沖擊,即便是正常舉辦的賽事活動大多也是空場進行;曾是體育產(chǎn)業(yè)重要支撐的體育用品行業(yè)勉力維持;健身休閑、體育教育與培訓業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上,盈利空間大幅縮減;體育旅游連續(xù)增長勢頭遇挫…… 相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2016年至2019年,我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模增長達萬億元,增幅55.1%,占GDP比重從0.87%提升至1.14%,且4年間總產(chǎn)出增長率與增加值增長率從未低于10%,遠高于同期GDP增速。 但在國家統(tǒng)計局2021年底公布的數(shù)據(jù)中,2020年的全國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出,自2016年以來首次出現(xiàn)下滑——2020年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(總產(chǎn)出)為27372億元,與2019年相比,總產(chǎn)出下降7.2%,增加值下降4.6%。 受疫情影響,多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)類別增加值出現(xiàn)下降。例如體育場地和設(shè)施管理增加值下降20.2%,體育經(jīng)紀與代理、廣告與會展、表演與設(shè)計服務(wù)下降16.9%,體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造下降8.1%。 今年上半年,由于國內(nèi)部分地區(qū)疫情零星散發(fā),體育行業(yè)再度受到?jīng)_擊。多項大賽或延期或取消,馬拉松等賽事活動基本停擺,線下體育培訓等近年來增長迅速的產(chǎn)業(yè)陷入停滯……國內(nèi)體育行業(yè)經(jīng)營正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。 各地多管齊下紓困解難 “這個政策很及時,扶持力度大,讓我們的經(jīng)營更有信心了。”隨著近日上海市體育局發(fā)布《關(guān)于支持體育企業(yè)抗擊疫情加快恢復發(fā)展的實施細則》,出臺10項措施助力企業(yè)紓困解難,主要從事體育場館運營的洛合體育負責人戴富祺終于安下了心:“通過這個政策,我們可以減免租金三四百萬元,極大緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力?!? 據(jù)記者了解,近期在國家發(fā)改委等多部門的統(tǒng)一部署下,國內(nèi)多個省市先后出臺各自屬地的《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》,除了全國統(tǒng)一對企業(yè)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅等“六稅兩費”外,還有一些立足地方實際、專門針對體育行業(yè)的紓困舉措。 其中,湖北、江蘇、海南、深圳、西藏、內(nèi)蒙古、安徽等地的政策中,專門安排體育主管部門對體育企業(yè)進行紓困。上海、山東、江蘇、四川等省市體育局還提出了落地性高、可執(zhí)行性強、實惠力度大的體育企業(yè)扶持政策。 例如上海體育局出臺的《細則》,包括減免承租公共體育場館租金、給予體育企業(yè)紓困資金補貼、持續(xù)配送體育消費券、發(fā)放體育場所防疫物資補貼、支持體育彩票銷售、鼓勵體育企業(yè)發(fā)展線上模式、支持社會資本擴大體育投資、加強金融信貸支持、加大政府采購等措施。 四川省體育局印發(fā)的《助力體育企業(yè)紓困解難推動體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的八條措施》,從“政策扶持、金融支持、人才培育、擴大內(nèi)需”等多方面著手,既提出要落實現(xiàn)有政策、平臺資源對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用,又要著眼長遠,謀劃新業(yè)務(wù)、建設(shè)新項目、培育新力量等。 企穩(wěn)反彈還需修煉“內(nèi)功” 雖然近兩年來國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)遭遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn),但支撐我國體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)沒有改變,國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依然可期。綜合而言,國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)反彈的關(guān)鍵還是要不斷修煉“內(nèi)功”,開展多元化建設(shè),不斷提升抗風險能力,有效彌補短板。 國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,雖然多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)類別增加值出現(xiàn)下降,但以非接觸性聚集性、管理活動為主的體育服務(wù)業(yè)增加值,仍在近兩年保持增長。其中,增速最高的是體育傳媒與信息服務(wù),增長18.9%,其次是體育教育與培訓(線上),增長了5.7%。 以健身產(chǎn)業(yè)為例,雖然疫情對線下健身的沖擊較大,但以線上健身為代表的多元健身場景快速發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報告,2021年我國在線健身人群滲透率達到45.5%,預計到2026年將達到57.4%。 “近兩年來體育產(chǎn)業(yè)總體減值的風險是客觀存在的,但挑戰(zhàn)也給體育線上和居家健身消費提出了新命題?!北本w育大學教授林顯鵬認為,“疫情為國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了契機,勢必將加快體育產(chǎn)業(yè)和體育消費的線上線下融合?!? “未來要加強技術(shù)革新,培育線上線下體育健身產(chǎn)品和服務(wù)的核心競爭力。此外要繼續(xù)推動業(yè)態(tài)融合,開發(fā)線上體育健身與線下文化、旅游、零售等元素相融合的立體消費場景,不斷加快數(shù)字體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)?!敝袊芾砜茖W學會體育管理專業(yè)委員會副秘書長馮珺在接受媒體采訪時表示。