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農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。今年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展進(jìn)一步作出具體部署。需要看到的是，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型新階段，還面臨一些復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性問(wèn)題，可以通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能。 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需解決復(fù)雜性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴(lài)自然條件，需要以良好的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展尤其需要平衡農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的復(fù)雜性集中體現(xiàn)在政策設(shè)計(jì)與實(shí)施上。在設(shè)計(jì)層面，農(nóng)業(yè)支持政策面臨“多目標(biāo)”，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)導(dǎo)向與綠色生態(tài)導(dǎo)向之間需要加以平衡。在實(shí)施層面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量大、范圍廣、涉及主體多，管理部門(mén)難以甄別農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也難以進(jìn)行有效監(jiān)管，并且還存在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不完善、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。同時(shí)，在我國(guó)推進(jìn)“雙碳”工作的背景下，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵也在不斷拓展?！丁笆奈濉比珖?guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出了更高、更全面的要求。 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需解決長(zhǎng)期性問(wèn)題。長(zhǎng)期看，為保障糧食安全，我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出需持續(xù)增長(zhǎng)，需要有效政策體系驅(qū)動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策框架已經(jīng)初步形成，有些制度有待進(jìn)一步改革和完善。從農(nóng)業(yè)投入品使用看，農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從資源利用效率看，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需通過(guò)不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)提高資源利用效率。 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需解決系統(tǒng)性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化、與工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同、綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等多個(gè)方面。一方面，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)空間布局體系、以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的政策支持體系、科技創(chuàng)新推廣體系等協(xié)同推進(jìn)。另一方面，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，也要提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，從而為綠色農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造條件。還要看到，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等相關(guān)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系尚不健全，通過(guò)綠色消費(fèi)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的市場(chǎng)化機(jī)制難以有效發(fā)揮作用，迫切需要通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制來(lái)提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。