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美國，是這個世界上最好戰(zhàn)的國家。 自宣布建國以來，在240多年的歷史中，美國沒有參與戰(zhàn)爭的時間只有16年。 其中，美國有一種隱秘發(fā)起戰(zhàn)爭的方式——代理人戰(zhàn)爭。 早在幾十年前，時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾就說過，代理人戰(zhàn)爭是“最便宜的保險”。 盡管美國深諳此道，但在明面上，美國總是不承認(rèn)自己發(fā)起過代理人戰(zhàn)爭。 最近，一份秘密文件被曝光，不僅戳破了美國的謊言，也掀開了美國代理人戰(zhàn)爭的神秘一角。 譚主聯(lián)合權(quán)威數(shù)據(jù)機構(gòu)，順著這份文件，揭開了美國的邪惡計劃。 這份秘密文件，描述的是美國的一項秘密項目。 這個項目第一次進入公眾視野，是在五年前。 2017年10月4日，4名美國“綠色貝雷帽”特種部隊士兵在非洲國家尼日爾喪生，這是美軍自1993年以來，在非洲傷亡人數(shù)最多的事件。 這一事件引發(fā)了美媒的廣泛質(zhì)疑： 美國沒有在尼日爾發(fā)動戰(zhàn)爭，那又是誰授權(quán)美軍在那里部署軍隊開展致命行動呢？ 時任美國總統(tǒng)特朗普對此保持沉默，而白宮方面也拒絕解釋特朗普為何不回應(yīng)此事。 隨后，美軍參謀長聯(lián)席會議主席出來表示，這一事件信息有限；5個多月后，美國國防部發(fā)布了一份調(diào)查報告，其中只提到，這些美軍被部署到尼日爾是為了“訓(xùn)練、建議和協(xié)助尼日爾伙伴部隊”。 此后，這件事就不了了之了。 但譚主在最新披露的這份秘密報告里，找到了這四名美軍士兵隸屬的項目——“127e”項目。 這個項目的命名依據(jù)，是《美國法典》第10卷第127e節(jié)。《美國法典》是美國對生效的公法、一般法以及永久性法律的正式匯編。 該條法律規(guī)定： 對于那些支持美國特種作戰(zhàn)部隊打擊恐怖主義的外國部隊、非正規(guī)部隊、團體或個人，美國國防部可以對其提供支持。 這種支持包括：提供資金、提供武器援助、提供訓(xùn)練。 這也符合美國國防部在報告中提到的，美軍在訓(xùn)練、建議和協(xié)助尼日爾伙伴部隊。 但這份報告接下來的內(nèi)容，則刷新了人們的認(rèn)知。 這個項目從最開始，就脫胎于美國的邪惡用意。 2001年10月，美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭。隨后，中央情報局和美國特種作戰(zhàn)部隊介入，開始暗中支持阿富汗北方聯(lián)盟。 盡管中央情報局對這種暗中扶持別國勢力的操作已經(jīng)輕車熟路，也有介入準(zhǔn)軍事行動的能力，但它畢竟只是個情報機構(gòu)，有些任務(wù)還是要依靠作戰(zhàn)部隊。 但隸屬于美國國防部的美國特種作戰(zhàn)司令部在實際操作中發(fā)現(xiàn)，他們并沒有資格做這件事——沒有任何一條美國法律，賦予該機構(gòu)向外國代理人提供資金或支持的權(quán)力。 沒辦法，美國特種作戰(zhàn)司令部只能依靠中央情報局的資金開展工作，但美國人自己也承認(rèn)，這帶來了兩個部門之間的利益糾葛。 但辦法總比困難多，既然沒有法律，美國特種作戰(zhàn)司令部決定，推動一項立法。 2003年，通過做國會議員的工作，推動擴大特種作戰(zhàn)部隊非常規(guī)作戰(zhàn)權(quán)力的相關(guān)法案成為法律，成了美國特種作戰(zhàn)司令部優(yōu)先事項之一。第二年，立法成功。 后來，這一法案演變成了《美國法典》第10卷第127e條。 法案借用的名頭，正是反恐。 當(dāng)時的美國社會還被捆綁在“9·11”恐怖襲擊帶來的震撼情緒中，打著“反恐”的旗號，可以說是一路綠燈。 但反恐，只是立法的敲門磚。在具體實施過程中，就被扔到了一邊： 據(jù)報告披露，這些美國國防部提供支持的代理人往往會被派遣到美國指導(dǎo)的任務(wù)中，針對美國自己定義的敵人，實現(xiàn)美國的目標(biāo)。 至于有沒有反恐，答案是未知。 盡管“127e”規(guī)定，實施這一項目，美國國防部要提供： 支持的外國對象的描述； 支持時間范圍的描述； 對敵對實體的描述； 后續(xù)行動權(quán)限的描述； 確保接受支持的對象沒有侵犯人權(quán)； 確保行動符合美國國家安全。 法條規(guī)定得很詳盡，但在具體操作過程中，這些同樣無處查證。 這次披露的秘密文件，曝光了部分關(guān)于“127e”項目的信息。 報告顯示，2017年到2020年間，美國特種作戰(zhàn)部隊在全球范圍內(nèi)實施了至少23個“127e”項目。2020年起，在亞太等地區(qū)，至少有14個“127e”項目也正在開展。 根據(jù)信息，美軍在這幾個國家實施過“127e”項目： 這些國家，基本都是局勢動蕩，充滿動亂的國家，其政府能動用的武裝力量也有限。 據(jù)美國駐非洲特種部隊司令唐納德·博爾達克披露，和“127e”項目有伙伴關(guān)系的隊伍，平均人數(shù)在80人到120人，他們接受過美國特種部隊訓(xùn)練、拿著美式裝備。 這些人去執(zhí)行美國定下的秘密任務(wù)，打擊美國所謂的敵人。任務(wù)的正義性，很難不讓人懷疑。 在執(zhí)行任務(wù)過程中，造成了多少平民的傷亡，也是秘密。 按照美國聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部一名官員的透露，該司令部就連美軍自己被俘和死傷的人數(shù)都不掌握，更不用說去統(tǒng)計有多少無辜的人在這過程中喪生。 死無對證，美國不用背負(fù)造成平民傷亡的輿論譴責(zé)壓力，也可以更加肆無忌憚地發(fā)動下一場行動。 “127e”項目下，這群美軍就像幽靈般穿梭在全球數(shù)十個國家，悄無聲息地執(zhí)行著軍事任務(wù)，相關(guān)情況，全世界一無所知。 “127e”項目，成為美國發(fā)起代理人戰(zhàn)爭的一種極其隱蔽的手段。 美國為了采取行動創(chuàng)造出法律條文，看似有法律依據(jù)，實則干著和法律條文含義所背離的勾當(dāng)。 從某種程度說，這一法律的設(shè)立就不是用來遵守的，而是用來借題發(fā)揮的。 這對于宣揚法治的美國來說，無疑是種莫大的諷刺。 “127”項目，同樣證明了美式制度，也被美式邪惡鉆了空子。 大數(shù)據(jù)圖譜顯示，發(fā)起“127e”項目的主體有： 美國國防部 美國特種作戰(zhàn)司令部 美軍非洲司令部 美軍中央司令部 美軍印太司令部 以上這些機構(gòu)，都能通過“127e”項目發(fā)起海外軍事行動。機構(gòu)多，隱蔽性強，且缺乏監(jiān)管，“127e”項目只會更加不可控。而當(dāng)美國的資金、武器流入這些國家，代理人戰(zhàn)爭的引擎，也會隨之啟動。 而能夠發(fā)起類似于“127e”項目的主體，除了美國軍方，還有白宮、國務(wù)院，甚至是美國駐外大使館，這讓觸發(fā)戰(zhàn)爭的門檻變得極低。 “127e”項目，也揭示了美國最大的惡——讓其他國家長時間陷入亂局，使得這些國家?guī)状硕疾坏梅怼? 從大數(shù)據(jù)構(gòu)建的關(guān)系網(wǎng)可以看出，與“127e”項目關(guān)聯(lián)最多的，是非洲。 在一眾國家名單當(dāng)中，譚主發(fā)現(xiàn)了一個特殊的存在——突尼斯。 2010年底，“茉莉花革命”席卷突尼斯，開啟了所謂的“阿拉伯之春”的革命浪潮。 美國，正是幕后推手。事后的研究表明，“茉莉花革命”中的領(lǐng)頭人物，此前都參加過一些美國組織、資助的民主項目。 “茉莉花革命”爆發(fā)后，時任美國總統(tǒng)還發(fā)表聲明，贊揚突尼斯抗議者的“勇氣”。轉(zhuǎn)型后的突尼斯，也被美國視為“民主典范”。 既然美國已經(jīng)將突尼斯視為民主伙伴，為何還要在突尼斯實施用于敵人身上的“127e”項目？ 原因，還是在于美國所謂“民主藥方”失靈——“茉莉花革命”后的突尼斯，動蕩加劇，這也醞釀出國內(nèi)的反美情緒。 眼見著突尼斯國內(nèi)親美的勢力已經(jīng)不具有壓倒性優(yōu)勢，美國感覺是時候發(fā)起“127e”行動了。 美國到底在突尼斯做了些什么，我們不得而知。但現(xiàn)實是，過去10多年間： 突尼斯換了11位總理，數(shù)百位部長，政府像走馬燈一樣換個不停；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在2011年至2020年間下降超過五分之一，國家經(jīng)濟競爭力排名從全球第40位跌落至2019年的第87位。 和突尼斯近況相同的，還有利比亞、索馬里等國家。 在利比亞，內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)了十年，全國陷入割據(jù)狀態(tài)，各地武裝派別戰(zhàn)亂不休，國際社會的多次斡旋也都以失敗告終。 索馬里，則是這個世界上最動蕩的國家之一。 這些，都是北非國家。在美國前總統(tǒng)的“大中東”概念中，北非是中東的向西延伸，也在美國要進行“民主化改造”的對象之列。而“改造”，成了這些國家噩夢的開始。 美國要的是，順我者昌，逆我者亡。 看起來，美國發(fā)動“127e”項目的地區(qū)范圍，基本不是美國發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭的地區(qū)——相比起來，后者更容易引起注意。 但事實上，在像突尼斯這樣的國家發(fā)動代理人戰(zhàn)爭，是美國自冷戰(zhàn)就開始的傳統(tǒng)，這樣持續(xù)數(shù)十年的行動，其實更值得警惕。 冷戰(zhàn)時期的美國代理人戰(zhàn)爭，選擇邊緣地帶的國家——亞洲的越南、柬埔寨，非洲的安哥拉、莫桑比克等國家，都在其中。 選擇這些第三世界國家，美國也有自己的考量： 這些國家剛剛完成去殖民化，民族認(rèn)同感較弱，經(jīng)常會出現(xiàn)嚴(yán)重的民族與宗教沖突； 由于歷史遺留，這些國家往往和周邊國家有領(lǐng)土爭端； 這些國家經(jīng)濟普遍較差，國內(nèi)反對派勢力很容易發(fā)展。 美國就是要用超級大國的力量，將自己的意愿強加給這些國家，這和傳統(tǒng)的殖民帝國的行為，并沒有什么差別。 現(xiàn)在，美國發(fā)動代理人戰(zhàn)爭的手段更加隱秘，瞄準(zhǔn)的地區(qū)也出現(xiàn)了一些新的變化——2017年到2020年間，美國在全球范圍內(nèi)實施了至少23個“127e”項目，2020年起，在亞太等地區(qū)，至少有14個也正在開展。 再結(jié)合著美國所謂“大國競爭”的國防戰(zhàn)略，想要針對誰，想要擾亂誰，不言而喻。 這背后，是美國的“霸權(quán)焦慮”心態(tài)在作祟。 美國的骨子里，還是殖民者的思維。當(dāng)自己的相對實力下降后，美國想的不是發(fā)展自己，而是攪亂別人： 既然我的影響力不夠，那我要讓你更差，通過搞亂目標(biāo)對象周邊的局勢，來削弱其地區(qū)影響力，通過這種“破罐子破摔”的方式，來介入地緣政治。 在這個過程中，美式邪惡已經(jīng)深深侵入到美國所標(biāo)榜的治理機制和價值觀的“骨髓”中。 這樣的美國，可怕，但更可悲。