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近年來，廣東加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“12221”體系建設(shè)，搶抓RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）歷史性新機(jī)遇，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大與東盟、日、韓、澳等農(nóng)產(chǎn)品交易，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門，取得了明顯成效。當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局相互交織，保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化受阻，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走出去面臨較大發(fā)展壓力。因此，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊抓RCEP新機(jī)遇，增強(qiáng)廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與和引領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。 加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局 把握RCEP發(fā)展機(jī)遇，需要廣東以全球視野謀劃和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、數(shù)字化、食品化、國(guó)際化發(fā)展，建設(shè)好國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作園區(qū)，創(chuàng)建國(guó)際農(nóng)業(yè)合作高地。 廣東既是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，也是進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的“橋頭堡”。把握RCEP發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵在于解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體積極性，通過農(nóng)業(yè)園區(qū)化、數(shù)字化、品牌化，走出廣東特色的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子。 廣東農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，用好RCEP投資開放措施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體赴RCEP相關(guān)國(guó)家開展農(nóng)業(yè)投資，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和管理模式，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。 發(fā)揮廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在拓展RCEP農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì) RCEP既帶來廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇，也帶來更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，廣東需要發(fā)揮自身多方面的優(yōu)勢(shì)，利用RCEP的優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，借助境外農(nóng)產(chǎn)品展示中心和“海外倉(cāng)”等平臺(tái)，促進(jìn)向周邊主要市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品出口。 發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)。2020年起，東盟成為廣東第一大貿(mào)易伙伴。對(duì)于東盟來說，廣東是進(jìn)入中國(guó)大市場(chǎng)的首站；對(duì)于內(nèi)地來說，廣東是走向東盟的重要樞紐。廣東與東盟各國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的友好聯(lián)系，成為跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要紐帶。 發(fā)揮人口大省優(yōu)勢(shì)。廣東是我國(guó)人口第一大省，超1.2億人口為RCEP提供了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，為廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加入世貿(mào)組織20多年來，廣東培育了一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，廣東是全國(guó)主要的米粉、糖果、飲料、醬油生產(chǎn)出口地區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群列為廣東十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群之一。 發(fā)揮貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)。廣東是我國(guó)與RCEP成員國(guó)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的第二大省和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的第一大省，具有明顯的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)。此外，粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，以及《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，都為廣東實(shí)施高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作提供了政策支持。 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力若干建議 準(zhǔn)確理解和把握RCEP相關(guān)規(guī)則，最大限度地利用協(xié)定提供的優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)高效的資源配置，引導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展并提質(zhì)升級(jí)，提升廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。 一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力”的要求，力爭(zhēng)全省建設(shè)200個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。打造若干千億元產(chǎn)值、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成“百園強(qiáng)縣、千億興農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)走在全國(guó)前列。做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)，以粵東粵西粵北地區(qū)和貧困山區(qū)為重點(diǎn)，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，各地依托鎮(zhèn)村的資源稟賦，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，做優(yōu)稻米、生豬、家禽、水產(chǎn)、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)嶺南特色水果、花卉、南藥、特色畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。 二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放。建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重要外銷地。支持農(nóng)業(yè)走出去，加強(qiáng)境外農(nóng)業(yè)投資合作。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)企業(yè)。引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向廣東畜禽和水產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、人才對(duì)外交流合作。 三是打造“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。重點(diǎn)培育打造廣東絲苗米、英德紅茶、鳳凰單叢、新會(huì)柑普茶、清遠(yuǎn)雞、茂名荔枝、湛江菠蘿、梅州柚、翁源蘭花、德慶貢柑、茂名羅非魚、湛江對(duì)蝦、斗門白蕉海鱸等區(qū)域特色品牌，提高特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化程度。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品可追溯機(jī)制。 四是建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融支持體系。引導(dǎo)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立“三農(nóng)”金融服務(wù)專門機(jī)制。加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)依托多層次資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。完善金融支農(nóng)激勵(lì)政策，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策工具支持“三農(nóng)”金融服務(wù)。降低農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資成本。 五是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)設(shè)施裝備、精深加工、生物工程、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和食用及藥用森林植物開發(fā)利用、海洋生物制藥、海水綜合利用等技術(shù)研發(fā)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃。建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)和創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。 六是培育農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)省，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品跨境電商和“海外倉(cāng)”，直接對(duì)接廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，舉辦大灣區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)合作峰會(huì)，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字平臺(tái)，保障農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)供給。