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近日，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擬命名第四批全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口和全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位名單公示，寶山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會擬被命名為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位。 近年來，寶山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委積極適應(yīng)形勢發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，通過創(chuàng)新執(zhí)法理念、強(qiáng)化執(zhí)法裝備、完善執(zhí)法制度、精細(xì)執(zhí)法管理等措施，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化水平。 加強(qiáng)流程管理，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委始終堅持完善以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心的各類制度，包括投訴舉報、責(zé)任追究、辦案規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)等9大類40種制度。 按照《農(nóng)業(yè)行政處罰辦案程序規(guī)定》，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委還制訂了符合本區(qū)實際情況的行政處罰操作規(guī)程、行政處罰審核流程、行政處罰執(zhí)行流程。近年來選送的多個案卷在市級評比中名列前茅。 為加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，所屬執(zhí)法大隊將業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。近三年參加農(nóng)業(yè)部、市、區(qū)培訓(xùn)500余人次。 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委還全面落實“七五”“八五”普法工作要求，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，堅持做到把農(nóng)業(yè)法律法規(guī)帶進(jìn)機(jī)關(guān)、帶進(jìn)鄉(xiāng)村、帶進(jìn)社區(qū)、帶進(jìn)學(xué)校、帶進(jìn)企業(yè)、帶進(jìn)單位（六進(jìn)），堅持將普法工作帶進(jìn)執(zhí)法全過程，提高行政管理相對人的守法意識。 穩(wěn)扎穩(wěn)打，執(zhí)法見成效 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊結(jié)合 “掃黑除惡”“三無”船舶整治等行動，對轄區(qū)內(nèi)管理對象加強(qiáng)監(jiān)管，2021年辦結(jié)處罰案件數(shù)量達(dá)388件。在行政行為上始終保持行政復(fù)議、行政訴訟零記錄，無人民法院撤銷的情況發(fā)生，監(jiān)管行為上未發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。先后獲得“中國漁政亮劍2021系列專項執(zhí)法行動成績突出集體”等榮譽。 漁政：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊提前完成漁民退捕工作，已實現(xiàn)“四清”“四無”目標(biāo)，長江寶山段禁捕形勢總體良好。2021年共查辦案件數(shù)360余件，罰款數(shù)10萬余元。同時，建立完善跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過組織“長江禁捕四地聯(lián)合工作會議”，堵塞監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。通過長江禁捕執(zhí)法監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對寶山長江岸線的全覆蓋、執(zhí)法工作的一網(wǎng)統(tǒng)管，長江退捕與禁捕聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制入選上海市法治為民辦實事項目。 動監(jiān)：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊細(xì)化產(chǎn)地檢疫操作流程，開發(fā)了適用本區(qū)檢疫預(yù)約的《寶山區(qū)寵物檢疫預(yù)約平臺》微信小程序；此外，執(zhí)法大隊運用精準(zhǔn)化監(jiān)管思維，通過“一匹馬、一份檔案”的形式記錄馬匹的全過程調(diào)運；通過采取“雙隨機(jī)、一公開”為主，動態(tài)多次監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，執(zhí)法大隊真正做到了“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，引起震懾”。2021年，執(zhí)法大隊共查辦相關(guān)案件數(shù)44件。 種植業(yè)：通過實施“檢打聯(lián)動”，執(zhí)法大隊依法對農(nóng)資經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違法違規(guī)行為立案查處，加強(qiáng)農(nóng)藥銷售實名制的執(zhí)法監(jiān)管。三年來累計檢查蔬菜、草莓、食用菌、西甜瓜、水果、糧食生產(chǎn)基地905家次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢樣品624個，抽查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的種子、農(nóng)藥、水溶性肥料標(biāo)簽3384個，抽查農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜產(chǎn)品質(zhì)量70個，處置農(nóng)資廢棄物92.785噸。發(fā)現(xiàn)問題農(nóng)產(chǎn)品3個，問題農(nóng)資6個，責(zé)令整改38次。 案件審理：針對執(zhí)法過程中存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)，案件審理科會提出指導(dǎo)意見和合理化建議，從而規(guī)范行政執(zhí)法程序，有效提升了行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。在審理過程中，重點審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力，要求堅持做到全面、準(zhǔn)確、規(guī)范地引用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章及條款，保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作符合法定程序，既維護(hù)了管理相對人的合法權(quán)益，也是對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的一種保護(hù)。 下一步，寶山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會將以創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位”為契機(jī)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，努力推動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范建設(shè)再上新臺階，為寶山“三農(nóng)”工作保駕護(hù)航，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。