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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司、廣東省農(nóng)墾總局： 為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央農(nóng)村工作會議、中央人才工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議部署要求，扎實有序推進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，有效提高農(nóng)民（含國有農(nóng)場農(nóng)工）科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，促進鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?，F(xiàn)就做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作通知如下。 一、總體思路 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，全面貫徹落實黨的教育方針，緊密圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點任務(wù)，堅持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育”，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高，以培育質(zhì)量效果提升為關(guān)鍵，以選育用一體化培育為路徑，培訓(xùn)與教育并舉，引進培育與就地培養(yǎng)并重，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)農(nóng)民，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實人才保障。 二、主要任務(wù) 緊密圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，重點面向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶，統(tǒng)籌推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。 （一）全面保障穩(wěn)糧擴油和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。圍繞水稻、小麥、玉米等主要糧食作物和大豆油料生產(chǎn)，開展增產(chǎn)提質(zhì)、防災(zāi)減損和重大病蟲害防治等全生產(chǎn)周期技術(shù)技能培訓(xùn)，因地制宜開展蔬菜等經(jīng)濟作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升種植水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。圍繞牛羊發(fā)展五年行動計劃和奶業(yè)振興需求，加強牛羊養(yǎng)殖戶和奶農(nóng)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)供給能力。開展生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高動物疫病防控能力。聚焦水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖、海洋牧場建設(shè)，大力培養(yǎng)現(xiàn)代漁民。 ?。ǘ┚劢龟P(guān)鍵環(huán)節(jié)推進高質(zhì)量發(fā)展。加強良種識別、選購和消費者權(quán)益保護等方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種。加大農(nóng)民耕地保護知識培訓(xùn)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護能力。加大農(nóng)機裝備使用維修和機收減損技能培訓(xùn)，提升農(nóng)機專業(yè)服務(wù)能力。大力開展金融擔(dān)保知識培訓(xùn)，加大對高素質(zhì)農(nóng)民的金融扶持力度。普及綠色種養(yǎng)、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)減排固碳、生物育種與生物安全等專業(yè)知識，加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和兩個“三品一標(biāo)”知識技能培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益。開展電商、直播等技能培訓(xùn)，積極培育農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播。在蔬菜、水果及地方優(yōu)勢特色品種專題培訓(xùn)中，鼓勵開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮實用技術(shù)和冷鏈物流運營管理等相關(guān)課程。加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。 ?。ㄈ┓?wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。大力普及三農(nóng)政策，推動鄉(xiāng)村振興進課堂，開展思想政治、法律法規(guī)、村莊建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村治理人才。遴選有意愿的農(nóng)民，開展調(diào)解仲裁、信息電商、環(huán)境衛(wèi)生、文旅體育、農(nóng)村改廁等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展人才。以院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體為重點開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識短板，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。倡導(dǎo)學(xué)法用法，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村法律明白人。 （四）支持農(nóng)民提升受教育水平。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動計劃，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校作用，支持更多高素質(zhì)農(nóng)民用好高職擴招、“一村一名大學(xué)生”等政策，不斷提升學(xué)歷層次。積極爭取學(xué)費減免等補助政策，支持涉農(nóng)院校探索訂單定向人才培養(yǎng)模式。推進農(nóng)民短期培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通，依托職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育與中職教育銜接班。依托科技特派團、科技小院等模式引導(dǎo)涉農(nóng)高等院校下沉服務(wù)，積極參與高素質(zhì)農(nóng)民培育。 ?。ㄎ澹┨嵘r(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，提升農(nóng)民精神面貌，弘揚勤勞節(jié)儉、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。推動少數(shù)民族地區(qū)在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中使用國家通用語言文字。推進農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動，鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民參與科普活動。引導(dǎo)和鼓勵女農(nóng)民和青年農(nóng)民參加高素質(zhì)農(nóng)民培育，因地制宜舉辦高素質(zhì)女農(nóng)民專題培訓(xùn)班和青年農(nóng)民專題培訓(xùn)班。 三、專項行動 聚焦夏糧豐收、大豆油料擴種、東北黑土地保護、職業(yè)能力提升等重點領(lǐng)域，依托全國農(nóng)廣校體系和涉農(nóng)院校教育資源，發(fā)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等科技力量，重點組織開展好以下專項行動。 ?。ㄒ唬┓€(wěn)夏糧豐收專項培訓(xùn)行動。在11個冬小麥主產(chǎn)省，緊扣農(nóng)時、分段實施，開展冬小麥田間管理專項技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體落實田管措施，抓好防災(zāi)減災(zāi)，確保夏糧豐收。用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺（云上智農(nóng)APP）培訓(xùn)資源，擴大晚播冬小麥促弱轉(zhuǎn)壯技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面。 （二）大豆油料擴種專項培訓(xùn)行動。圍繞大豆油料產(chǎn)能提升工程，在重點省份開展大豆、油菜、花生等油料作物擴種和產(chǎn)量品質(zhì)提升技術(shù)培訓(xùn)。在西北、黃淮海、西南和長江中下游地區(qū)16?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項培訓(xùn)，依據(jù)選好的區(qū)域、主體和模式，指導(dǎo)做好定品種、定農(nóng)機、定農(nóng)藥的“三定”工作。 ?。ㄈ〇|北黑土地保護專項培訓(xùn)行動。在黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等省份開展黑土地保護培訓(xùn)，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域綜合治理、保護性耕作、農(nóng)機深松整地作業(yè)、秸稈綜合利用、有機肥還田等綜合措施開展技術(shù)培訓(xùn)，促進耕地地力提升。 ?。ㄋ模┲攸c區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動。持續(xù)做好脫貧地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，為每個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點幫扶縣培養(yǎng)100名左右產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。積極推進全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣人才振興，為每縣培養(yǎng)100－200名產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。在新疆和西藏各培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)村振興帶頭人，針對農(nóng)牧民特點和從事產(chǎn)業(yè)量身定制培訓(xùn)課程。在吉林、浙江、福建、山東、廣西、四川、陜西、甘肅等省份開展退役軍人村支書培育，突出基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。 ?。ㄎ澹┞殬I(yè)能力提升專項培訓(xùn)行動。繼續(xù)在長江流域10個省份開展退捕漁民就業(yè)幫扶培訓(xùn)“暖心行動”，幫助退捕漁民掌握一技之長，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。繼續(xù)開展專業(yè)農(nóng)機手培訓(xùn)行動，進一步提高作業(yè)水平，減少機收損失。 四、工作要求 各省份要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手，整合利用優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，建好用好培育體系，圍繞2022年度主要任務(wù)和專項行動，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育，確保培育工作取得實效。 （一）精心組織安排。深入開展調(diào)查研究，認真制定年度工作方案，細化任務(wù)舉措、落實責(zé)任要求。加強對市縣兩級工作指導(dǎo)，加大實地督促指導(dǎo)力度。注重開展實習(xí)實訓(xùn)，嚴格遵守高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范的學(xué)時要求。用好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等，強化技術(shù)技能實訓(xùn)實踐。加強與共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動。 （二）分層分類培育。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主抓領(lǐng)軍人才培育，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點抓好示范性培訓(xùn)和高層次人才培育，地市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點抓好區(qū)域共性技能培訓(xùn)和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型人才培育，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點抓好各類技術(shù)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓(xùn)時長，按農(nóng)時分段開展培訓(xùn)。牢固樹立“選育用”一體化培育理念，推動高素質(zhì)農(nóng)民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與三農(nóng)政策有機銜接。將農(nóng)民教育培訓(xùn)與基層黨建有機結(jié)合，廣泛宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，了解黨章黨規(guī)和黨的基本知識，弘揚社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。依托青年創(chuàng)業(yè)組織，強化對青年農(nóng)民的扶持交流。 （三）完善培育體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）高素質(zhì)農(nóng)民培育主力軍作用，統(tǒng)籌用好高等院校、職業(yè)院校教育資源，鼓勵優(yōu)質(zhì)公益性培育機構(gòu)長期穩(wěn)定承擔(dān)培育任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣機構(gòu)為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等承擔(dān)農(nóng)民實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)。有序引導(dǎo)社會機構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，強化過程監(jiān)督和質(zhì)量考核。建設(shè)專職師資隊伍，選聘兼職講師，培養(yǎng)農(nóng)民講師，建好用好共享師資庫。支持科技特派團成員在對口聯(lián)系縣參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。針對農(nóng)民學(xué)習(xí)特點加強課程和教材建設(shè)，開發(fā)精品在線課程和多媒體教材。鼓勵各地建設(shè)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地。 （四）強化項目全程監(jiān)管。依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目管理要求組織實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，認真落實《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，強化培育各環(huán)節(jié)組織管理。依托全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展項目監(jiān)管，實現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫。通過全國農(nóng)業(yè)科教云平臺開展機構(gòu)、師資和效果等綜合管理在線評價，鼓勵各地利用該平臺開展高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況監(jiān)測。強化線上學(xué)習(xí)過程管理和學(xué)習(xí)效果考核。加強項目資金監(jiān)管，加快執(zhí)行進度，將資金分配和績效分解等信息及時規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺。繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育績效管理，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心開展培育機構(gòu)質(zhì)量效果抽查。各省份對市縣也要實施績效管理，確保財政資金發(fā)揮最大效果。 （五）做好典型宣傳。各地要注重選樹典型，充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大對高素質(zhì)農(nóng)民培育先進人物、先進事跡的宣傳報道。繼續(xù)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)百名優(yōu)秀學(xué)員遴選資助活動。 請各省份于2022年4月30日前將年度工作方案、12月15日前將年度工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 2022年3月31日