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近年來，甘肅省慶陽市聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，聚力強(qiáng)科技、強(qiáng)縣域行動(dòng)，出臺(tái)市委一號(hào)文件和“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，堅(jiān)持“遵循規(guī)律、轉(zhuǎn)變觀念，改善基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科技支撐、龍頭引領(lǐng)，做大總量、提高質(zhì)量”思路，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”蹄疾步穩(wěn)、成效明顯。2021年，慶陽鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核榮獲全省優(yōu)秀等次，位列市（州）第二。2022年上半年，完成一產(chǎn)增加值28.36億元，增長9.59%；農(nóng)村居民人均可支配收入5622元，增長5.7%，增速均居全省第四。 守底線、抓要害、盯關(guān)鍵促產(chǎn)業(yè)振興，牽住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”。一是嚴(yán)守“保糧”“防貧”兩個(gè)底線。突出糧食安全，緊扣面積產(chǎn)量，簽訂責(zé)任書，建立種植臺(tái)賬，推廣新品種新技術(shù)新機(jī)具，積極探索模式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、抓點(diǎn)示范，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)、機(jī)收減損和保險(xiǎn)理賠，加大執(zhí)法監(jiān)管、包抓督導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，超額完成糧播面積614.84萬畝，其中復(fù)種54.19萬畝。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)45.32萬噸，增產(chǎn)15.9%，達(dá)到近年最好水平，涌現(xiàn)出寧縣和盛鎮(zhèn)南家五組552公斤/畝、焦村鎮(zhèn)吝店村二組518公斤/畝、鎮(zhèn)原縣屯子鎮(zhèn)陽寧村513公斤/畝、新城鎮(zhèn)孫庵村434公斤/畝等高產(chǎn)典型，分別較全國夏糧平均單產(chǎn)370.4公斤/畝高出49%、39.8%、38.5%和17.2%，全市糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，新時(shí)代“隴東糧倉”地位穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在寧縣舉辦2022年中國農(nóng)機(jī)“田間日”暨新技術(shù)培訓(xùn)班，肯定推介了我市經(jīng)驗(yàn)做法。強(qiáng)化防貧幫扶，優(yōu)化“農(nóng)戶申請、部門比對、基層排查、線上預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督”流程，用好防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶管理系統(tǒng)，發(fā)布54.4萬農(nóng)戶收入下滑、支出驟增、“兩不愁三保障”及飲水安全等預(yù)警信息14萬多條，識(shí)別監(jiān)測對象543戶2321人，完善“一戶一策”4852份，落實(shí)幫扶措施3.07條/戶，組織培訓(xùn)18場（次）3329人（次），消除風(fēng)險(xiǎn)4365戶1.67萬人。二是抓住“耕地”“種子”兩個(gè)要害。嚴(yán)格耕地保護(hù)，壓實(shí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化用地審批監(jiān)管和種植結(jié)構(gòu)管控，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。突出宜機(jī)改造和地力培肥，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.3萬畝，累計(jì)達(dá)到259.1萬畝。整治撂荒地54.52萬畝，騰苗還田15.09萬畝，分別恢復(fù)種糧24.85萬畝和8.79萬畝。推進(jìn)種業(yè)振興，堅(jiān)持保種、育種、制種、引種、管種“五種”齊抓，實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升、種業(yè)市場凈化“五大行動(dòng)”，加快舍飼肉羊?qū)ｉT化新品種（系）選育、蘋果脫毒苗木繁育和冬小麥、玉米、小雜糧、馬鈴薯、豆類等農(nóng)作物良種引選推廣，提高大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量。三是緊盯“產(chǎn)業(yè)”“鄉(xiāng)建”兩個(gè)關(guān)鍵。加大產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)，落實(shí)鏈長制鏈主制，突出擴(kuò)畜、提果、增菜，以養(yǎng)殖業(yè)為牽引，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品工業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建市場化機(jī)制“建基地、擴(kuò)規(guī)模，育龍頭、延鏈條，樹品牌、增效益”，打造形成肉羊、肉牛、生豬、肉雞、蘋果5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全市牛羊豬雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到46.27萬頭、318.81萬只、104.24萬頭和2005.65萬羽，出欄達(dá)到10.51萬頭、71.52萬只、45.12萬頭和1399.6萬羽，出欄增速分別居全省第一、第二、第四和第三。改造老舊果園4.89萬畝，種植中藥材41.91萬畝，發(fā)展蔬菜81.28萬畝，其中設(shè)施蔬菜14.94萬畝，食用菌產(chǎn)量2081噸，華池香菇首次走出國門、出口日本。加快鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦交通便捷、生活便利和服務(wù)提質(zhì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障和協(xié)同推進(jìn)，加快42個(gè)省級(jí)、13個(gè)市級(jí)、64個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)。深化“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，開展村內(nèi)練2907次35905人、鄉(xiāng)內(nèi)比522次14523人、縣內(nèi)賽13次234人，持續(xù)強(qiáng)素質(zhì)、提能力，比貢獻(xiàn)、促發(fā)展。 抓培訓(xùn)、廣引進(jìn)、重交流促人才振興，育強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。一是重點(diǎn)“培”。實(shí)施黨員干部鄉(xiāng)村振興全員輪訓(xùn)，示范培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、村黨組織書記943人。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培育“百千萬”計(jì)劃，采取技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、實(shí)操培養(yǎng)等形式，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民11453人、合作社理事長1150人、鄉(xiāng)村振興管理人才和農(nóng)村電商人才330人。環(huán)縣實(shí)施肉羊產(chǎn)業(yè)管理人才培育“千人”計(jì)劃，注重儲(chǔ)備人才，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是大力“引”。堅(jiān)持全職與柔引相結(jié)合，加大政策和資金支持，引進(jìn)高層次人才486人，增長48.5%，其中引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人才47人、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)人才7人。三是多方“派”。堅(jiān)持基層導(dǎo)向，下派“三區(qū)”科技人才92人、科級(jí)特派員542人。持續(xù)開展東西部人才協(xié)作交流，選派301名專技人員到天津掛職學(xué)習(xí)，從天津引進(jìn)317名專技人員派駐鄉(xiāng)村振興一線服務(wù)。四是激勵(lì)“下”。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人員“浮”得起來、“沉”不下去的問題，安排組織、編辦、人社、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門系統(tǒng)研究，加快政策集成，建立完善鄉(xiāng)村人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)各類人才積極主動(dòng)到廣大鄉(xiāng)村展才華、顯身手。 建機(jī)制、重引導(dǎo)、育載體促文化振興，激活鄉(xiāng)村振興“動(dòng)力源”。一是融合治理健全機(jī)制。完善自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)鞏固提升環(huán)縣國家級(jí)、合水縣省級(jí)示范縣創(chuàng)建成果。堅(jiān)持以人為本、農(nóng)民主體、多方參與，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)有效方式，實(shí)施思想教育鑄魂、文化利民惠民、文化傳承發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、文化人才培育“六大工程”，深化“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣教活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化陣地堅(jiān)固、繁榮興盛。二是正面引導(dǎo)營造氛圍。圍繞培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在縣級(jí)融媒體平臺(tái)開辟弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄4個(gè)，刊發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“五美”家庭、孝老助人、文明祭祀、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等主題稿件220多篇，在文明甘肅、文明慶陽、掌中慶陽刊發(fā)紀(jì)實(shí)稿件70多篇，利用出租車、公交車、沿街商戶LED屏滾動(dòng)播放移風(fēng)易俗宣傳語1萬多條（次），舉辦新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)集中示范活動(dòng)6場（次），張貼發(fā)放宣傳資料14萬份，受教育群眾30萬人（次）。三是豐富載體深化認(rèn)識(shí)。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講政策規(guī)定、培育踐行主流價(jià)值、活躍充實(shí)文化生活、持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗等內(nèi)容，結(jié)合“喜迎二十大”“我們的節(jié)日”“文化進(jìn)萬家”等主題，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）開展“文明城市創(chuàng)建·助力區(qū)域性中心城市建設(shè)”“弘揚(yáng)孝道·禮敬先賢”“童心向黨·筑夢未來”“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化·歡度端午佳節(jié)”等集中宣傳活動(dòng)600多場（次），提升鄉(xiāng)村精神文明水平。 治污水、防污染、抓整治促生態(tài)振興，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興“支撐點(diǎn)”。一是規(guī)劃引領(lǐng)抓污水治理。落實(shí)“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，建成20噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施7座，水質(zhì)監(jiān)測全部達(dá)標(biāo)。針對“十三五”易地扶貧搬遷集中安置區(qū)“建檔立卡搬遷戶數(shù)”或“同步搬遷戶數(shù)”超過100戶的24個(gè)村莊，全部完成生活污水治理。實(shí)施2022年行政村生活污水治理項(xiàng)目20個(gè)，目前建成8個(gè)。統(tǒng)籌做好市縣鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)定期監(jiān)測，確保用水安全。二是常態(tài)長效抓污染防治。編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場制定年度畜禽糞污資源利用計(jì)劃，統(tǒng)籌防控種養(yǎng)污染，加大執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)綠色防控覆蓋率42%、農(nóng)藥有效利用率42%、廢舊農(nóng)膜回收利用率86%、尾菜處理利用率42%、畜禽糞污綜合利用率81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率穩(wěn)定在100%。實(shí)施農(nóng)村清潔能源示范村建設(shè)項(xiàng)目，建成示范村11個(gè)，推廣生物質(zhì)能、太陽能、電能等清潔能源和高效設(shè)施，提升鄉(xiāng)村減排降碳能力。三是聚焦短板抓環(huán)境整治。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，深化廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，新（改）建農(nóng)村戶廁34704戶，累計(jì)建成24.2萬戶，覆蓋率44.94%；清理生活垃圾1.53萬噸，拆除亂搭亂建9664處。實(shí)施國家綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效行動(dòng)和“一村萬樹”工程，完成人工造林17.5萬畝、封山育林2.6萬畝、退化林修復(fù)4.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26.15%，鄉(xiāng)村增綠，顏值“臻”靚。 強(qiáng)堡壘、礪隊(duì)伍、抓共建促組織振興，筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”。一是創(chuàng)先爭優(yōu)建堡壘夯基礎(chǔ)。對照鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，分類推進(jìn)農(nóng)村星級(jí)黨支部建設(shè)，創(chuàng)建五星級(jí)黨支部38個(gè)，31個(gè)村級(jí)黨組織受到中央和省委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加大投入保障，村級(jí)活動(dòng)場所面積全部達(dá)到300平方米以上，年辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬元，村干部年均報(bào)酬達(dá)到3.3萬元。二是優(yōu)化功能抓選配強(qiáng)班子。注重配備熟悉“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，縣（區(qū)）黨政班子配備具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷干部58人，占比51.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備“五方面人員”277人，占比24.8%。注重從產(chǎn)業(yè)致富帶頭人中選配村“兩委”班子，村黨組織書記平均年齡下降到37.4歲、高中及以上學(xué)歷提高到96.9%，“一肩挑”比例達(dá)到91.4%，鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”“一線作戰(zhàn)部”功能更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。三是強(qiáng)化幫扶聚合力促振興。市縣（區(qū)）黨政班子成員帶頭聯(lián)系391個(gè)村黨組織，市縣部門與570個(gè)村黨組織結(jié)對共建，接續(xù)選派1762名第一書記和工作隊(duì)員。注重選派113名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、尚未退休干部到村幫扶，選派29名市縣（區(qū)）優(yōu)秀年輕干部到市直涉農(nóng)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向掛職、磨礪提升，助力鄉(xiāng)村全面振興。