常熟市以“千村美居”工作為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合第四輪省農(nóng)村改革試驗任務(wù)——探索農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制,創(chuàng)新實踐以“五治融合”(先鋒領(lǐng)治、村民自治、履約法治、鄉(xiāng)風德治、數(shù)字智治)為基礎(chǔ)的“千村美居”暨農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)長效管理新模式,通過突出農(nóng)民主體作用,增強群眾自我管理、自我保潔、自我服務(wù)的積極性和主動性,推動全市農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔。在6月份的蘇州市月度暗訪考評中列蘇州各縣市區(qū)第3名,在蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局等10部門聯(lián)合開展的農(nóng)村人居環(huán)境二季度考評中名列蘇州各縣市區(qū)第1名。 一是發(fā)揮“先鋒領(lǐng)治”引領(lǐng)作用。28位市領(lǐng)導、80個市級機關(guān)部門分別掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)村,定期下沉農(nóng)村一線開展督查指導和參與環(huán)境整治,形成市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、合力推進的組織保障機制。1-6月份各板塊共開展“凈美家園”村莊清潔行動974次,通過先鋒領(lǐng)治,共建立鎮(zhèn)、村、自然村組和網(wǎng)格“凈美家園”行動支部556個,累計發(fā)布人居環(huán)境類先鋒領(lǐng)治活動任務(wù)872次,建立了常熟市黨員干部“宅前屋后三包”示范和工作“下沉”制度。 二是發(fā)揮“村民自治”主體作用。加快探索在村組公共區(qū)域開展村民保潔輪值制等模式,積極運用多種村民自治管護模式開展好長效管理工作(如積分制、村莊管家、美麗庭院、美麗菜園、紅黑榜、公共區(qū)域保潔輪值制等),總結(jié)提煉出臺了《市“千村美居”工程暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升常態(tài)長效管理工作優(yōu)秀做法指導意見(第一批)》。有3656個自然村組13.23萬戶農(nóng)戶實行“宅前屋后”三包制度,有1451個自然村組的5.48萬戶農(nóng)戶實行“積分制”管理,建成美麗菜園1669個,美麗庭院4103個,全市因村制宜形成了30多種村民自治好方法。 三是發(fā)揮“履約法治”保障作用。把《市“村規(guī)民約履約評議制度”》落實到人居環(huán)境具體工作中,目前全市已有208個行政村開展了《村規(guī)民約履約評議》活動,把人居環(huán)境長效管理以及鄉(xiāng)村治理工作融入共建共治共享機制中。 四是發(fā)揮“鄉(xiāng)風德治”引導作用。以新時代文明實踐站所為載體,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,通過各種形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年以來鄉(xiāng)賢助力農(nóng)村人居環(huán)境類的項目已達300個,捐資1178萬元,2020年以來,“千村美居”工作累計收到鄉(xiāng)賢捐資捐物捐項目達6111萬元。同時常態(tài)化開展“美麗庭院”“美麗菜園”“星級文明戶”等創(chuàng)評,推動村莊由“一時美”變成“時時美”“處處美”。 五是發(fā)揮“數(shù)字智治”賦能作用。按照“網(wǎng)格化巡查、數(shù)字化賦能、精細化管理”的要求,深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”在農(nóng)村人居環(huán)境長效管理中的應(yīng)用,制定落實了網(wǎng)格員在農(nóng)村人居環(huán)境長效管理日常巡查中的12類責任清單,同時通過人居環(huán)境“隨手拍”平臺,第一時間閉環(huán)處置各類問題,以考核及時整改率來倒逼各類問題的限時解決。