當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日,所羅門群島政府證實(shí),該國(guó)已與中國(guó)電信巨頭華為和中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司簽署價(jià)值近4.5億元人民幣的協(xié)議,在所建設(shè)161座信號(hào)塔。所政府評(píng)價(jià)稱,該協(xié)議是2019年所中建交以來(lái)所建立的“歷史性金融伙伴關(guān)系”。 對(duì)此,澳大利亞廣播公司(ABC)和《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》等澳媒卻引用一份畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的調(diào)查報(bào)告,試圖證明該項(xiàng)目將對(duì)所構(gòu)成所謂“重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。但所財(cái)政部常務(wù)秘書長(zhǎng)丹塔納(McKinnie Dentana)和所政府新聞稿均已指出,有外部獨(dú)立審查證明,該項(xiàng)目的收入足以償還本金貸款。 點(diǎn)擊查看大圖 所羅門群島政府網(wǎng)站新聞稿截圖 根據(jù)所羅門群島政府當(dāng)天在官網(wǎng)上發(fā)布的新聞稿,該信號(hào)塔項(xiàng)目將用中國(guó)進(jìn)出口銀行提供的總額為4.489億人民幣的優(yōu)惠貸款興建,利率為1%,貸款期限為20年。所羅門電信有限公司(STCL)將負(fù)責(zé)項(xiàng)目的在地運(yùn)營(yíng),預(yù)計(jì)這161座信號(hào)塔將為所提供遍及全國(guó)的電信覆蓋。 所政府在新聞稿中評(píng)價(jià)道,該協(xié)議是“自2019年兩國(guó)建立外交關(guān)系以來(lái),與中華人民共和國(guó)建立的歷史性金融伙伴關(guān)系”,“兩國(guó)將密切合作以確保項(xiàng)目的成功實(shí)施和運(yùn)作”。法新社稱,這是兩國(guó)正式建交后所羅門首次獲得中方貸款。 所政府還表示,希望項(xiàng)目能在今年年底前敲定最終資金協(xié)議等未決事項(xiàng),以便與明年初開始施工。所財(cái)政部常務(wù)秘書長(zhǎng)丹塔納接受澳大利亞廣播公司(ABC)采訪時(shí)透露,所政府將在未來(lái)三年內(nèi)推出該項(xiàng)目,并打算在明年11月舉行的太平洋運(yùn)動(dòng)會(huì)之前建完48%的信號(hào)塔,以便在首都霍尼亞拉之外,尤其是農(nóng)村地區(qū)的民眾遠(yuǎn)程欣賞賽事。 英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出,所全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率不到30%,政府已宣布打算大幅提高這一數(shù)字,以便全國(guó)各地的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和診所能夠接入互聯(lián)網(wǎng)。 消息一出,有一直對(duì)中所合作說(shuō)三道四的澳大利亞媒體和學(xué)者“酸了”。 “澳大利亞也在所羅門群島的三個(gè)省建設(shè)六個(gè)移動(dòng)通信塔,但161個(gè)華為塔將使得所國(guó)各地的澳建的基礎(chǔ)設(shè)施相形見絀。”《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》在18日的報(bào)道里這樣“酸”道。 澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所太平洋問(wèn)題研究員米哈伊·索拉(Mihai Sora)則對(duì)該報(bào)“提醒”稱,這項(xiàng)交易的達(dá)成表明,中所關(guān)系仍應(yīng)是澳大利亞對(duì)于地區(qū)關(guān)切的優(yōu)先事項(xiàng)。索拉稱,盡管上月在斐濟(jì)舉行的“太平洋島國(guó)論壇”期間,澳總理阿爾巴內(nèi)塞與所總理索加瓦雷會(huì)晤時(shí)還熱情擁抱以示友好,但雙邊關(guān)系不是靠一個(gè)擁抱就能搞好的,“(擁抱)這很重要,但還不夠”。 點(diǎn)擊查看大圖 7月,澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞與所羅門群島總理索加瓦雷會(huì)晤。圖片來(lái)源:《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》 索拉還把今年4月中所簽署的雙邊安全合作框架協(xié)議也牽扯進(jìn)來(lái),稱“預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多‘驚喜’,(安全協(xié)議)肯定不是中國(guó)的努力的終點(diǎn)?!? 據(jù)ABC報(bào)道,澳大利亞外交貿(mào)易部發(fā)言人對(duì)此表示,澳政府稱其“知曉”這項(xiàng)交易,但強(qiáng)調(diào)投資決定是“所羅門群島政府的事情”。該發(fā)言人還陰陽(yáng)怪氣道:“澳大利亞支持透明和公開的基礎(chǔ)設(shè)施投資,這些投資應(yīng)滿足真正的需求,帶來(lái)長(zhǎng)期利益,并避免不可持續(xù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)?!? 此外,ABC和《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》均在報(bào)道中引述畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一份報(bào)告,試圖證明該項(xiàng)目將對(duì)所構(gòu)成所謂“重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。 報(bào)道稱,這項(xiàng)獨(dú)立報(bào)告“分析了一個(gè)更早、更雄心勃勃的建議,即建造200個(gè)移動(dòng)信號(hào)塔”,并警告稱所政府“大大夸大了該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)回報(bào)潛力”。報(bào)告估計(jì),“該項(xiàng)目將產(chǎn)生近1億美元的財(cái)務(wù)損失,并且在未來(lái)20年內(nèi)需要約1.56億美元來(lái)彌補(bǔ)這一缺口”,即可能會(huì)需要政府的財(cái)政補(bǔ)貼。 報(bào)告聲稱,盡管事務(wù)所認(rèn)為圍繞項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是“可控的”,并估計(jì)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生1億美元范圍內(nèi)的“間接”經(jīng)濟(jì)效益,但“可靠地量化信號(hào)塔的間接經(jīng)濟(jì)效益具有挑戰(zhàn)性”,因?yàn)檫@些效益依賴于其他社會(huì)和經(jīng)濟(jì)舉措,難以確定是否能夠?qū)崿F(xiàn)。 不過(guò),丹塔納已向ABC指出,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行的獨(dú)立審查表明,該項(xiàng)目將產(chǎn)生足夠的收入,使政府能夠在貸款期內(nèi)完全償還貸款本金和利息費(fèi)用。 所政府的新聞稿中也提到,政府與一位本地專家和一家新西蘭的私人咨詢公司簽訂了合同,對(duì)于項(xiàng)目的可行性進(jìn)行獨(dú)立審查。兩方顧問(wèn)的建議顯示,該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行,并且與該國(guó)現(xiàn)有的電信基礎(chǔ)設(shè)施兼容。 今年7月,所總理索加瓦雷曾在獨(dú)立日慶?;顒?dòng)上表示,中國(guó)是所羅門的新伙伴,盡管兩國(guó)建交不到三年,中方已展現(xiàn)出助所發(fā)展的真誠(chéng)意愿,成為所羅門值得信賴的伙伴。 中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)對(duì)此表示,中方高度贊賞索加瓦雷總理有關(guān)表態(tài),同樣對(duì)中所關(guān)系取得的豐碩成果和呈現(xiàn)的良好勢(shì)頭感到滿意。中所建交近三年來(lái),中所關(guān)系快速發(fā)展,后來(lái)居上,已成為大小國(guó)家平等相處的標(biāo)桿、發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的典范。5月下旬,王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)南太之行首站即到訪所羅門群島,這充分體現(xiàn)了中所關(guān)系的高水平,也為兩國(guó)加強(qiáng)全方位交流合作注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。 趙立堅(jiān)指出,事實(shí)證明,中所建交并發(fā)展友好合作關(guān)系,順應(yīng)時(shí)代潮流,符合兩國(guó)人民根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,具有旺盛生命力和廣闊前景。中方將始終做所羅門群島值得信賴、可以依靠的好朋友、好伙伴,愿同所方加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)υ?、交流和合作,推?dòng)中所關(guān)系不斷取得新進(jìn)展,更好造福兩國(guó)人民。