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農(nóng)業(yè)大省湖南，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。 湖南的水稻、油菜、油茶面積居全國(guó)第一，生豬出欄居全國(guó)第二。蔬菜、茶葉、淡水產(chǎn)品、柑橘、中藥材等產(chǎn)量居全國(guó)前列。 近年來(lái)，省委省政府帶領(lǐng)全省人民，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，打造糧食、畜禽、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值接近2萬(wàn)億元。 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施需求激增。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持下，2020年我省被列為全國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)省份。各地積極搶抓機(jī)遇，勇于探索創(chuàng)新，加快項(xiàng)目落地，兩年全省新增冷庫(kù)庫(kù)容50萬(wàn)噸。 隨著田間冷庫(kù)的大批建成，全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈能力提升，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“運(yùn)得出、供得上”。 在湘南，依托田間冷庫(kù)支撐，特色蔬菜源源不斷南銷(xiāo)，打造粵港澳菜籃子基地添底氣。 在湘贛邊，冷庫(kù)建在田間地頭，助力“湘贛紅”打響品牌，茶陵三寶、炎陵黃桃俏銷(xiāo)北上廣。 在大湘西，冷鏈延伸千家萬(wàn)戶，茶葉、獼猴桃、柰李、楊梅等走出深閨，脫貧產(chǎn)業(yè)活力十足。 在湘北湖區(qū)，冷鏈助力，漢壽圍堤湖蔬菜、澧縣陽(yáng)光玫瑰葡萄、沅江蘆筍、桃江竹筍、汨羅益健藍(lán)莓、湘陰樟樹(shù)港辣椒聲名鵲起，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)優(yōu)。 …… “黨的政策真正好，農(nóng)民增收得實(shí)惠?！睘o溪縣洗溪鎮(zhèn)洞底坪村黨支部書(shū)記田紹志稱(chēng)，有了產(chǎn)地冷庫(kù)，就像有了“田間冰箱”，農(nóng)產(chǎn)品保鮮期延長(zhǎng)，減少損耗，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)更有保障。 建好冷庫(kù)—— 四個(gè)方面高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)田間冷庫(kù)建設(shè) 多年來(lái)，冷鏈建設(shè)一直是湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)冷鏈建設(shè)項(xiàng)目，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體送來(lái)“及時(shí)雨”。我省從四個(gè)方面著力，扎實(shí)推進(jìn)田間冷庫(kù)建設(shè)。 首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度體系。 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科學(xué)制定補(bǔ)貼辦法，由項(xiàng)目建設(shè)初期定額補(bǔ)貼改為凈庫(kù)容×定額單價(jià)的30%（脫貧縣為40%）的補(bǔ)貼方式，即對(duì)不同類(lèi)型冷庫(kù)成本進(jìn)行核算，農(nóng)民選擇什么類(lèi)型的冷庫(kù)，建多大的庫(kù)，能得多少補(bǔ)貼一目了然。 為推行全省項(xiàng)目建設(shè)“一盤(pán)棋”，省里在《實(shí)施方案》和《技術(shù)方案》中要求各地做到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。 其次，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主動(dòng)與財(cái)政、自然資源、發(fā)改、商務(wù)、電力、供銷(xiāo)、金融等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)用地、用電等要素保障落實(shí)落地，與建行省分行、農(nóng)行省分行推出了“冷鏈貸”，幫助實(shí)施主體有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金難題。 針對(duì)冷鏈項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，省里組建一支以高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)骨干為主的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供技術(shù)支撐。 第三，嚴(yán)格管理督導(dǎo)，健全監(jiān)管機(jī)制。 為嚴(yán)格項(xiàng)目管理，我省建立了“前期摸底+中期督導(dǎo)+后期抽檢”的監(jiān)管機(jī)制。 在摸底中通過(guò)“三上三下”的方式，將需求底數(shù)摸實(shí)，為我省完成農(nóng)業(yè)、財(cái)政兩部門(mén)下達(dá)的績(jī)效任務(wù)打牢基礎(chǔ)。 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共組織18個(gè)批次的調(diào)研，先后派出48個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，對(duì)117個(gè)實(shí)施縣進(jìn)行全方位督導(dǎo)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，及時(shí)督促整改。 完善省市縣三級(jí)驗(yàn)收管理機(jī)制，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)是項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收的主體，省市兩級(jí)分別在縣級(jí)驗(yàn)收基礎(chǔ)上再隨機(jī)核驗(yàn)30%-40%的建設(shè)項(xiàng)目。省級(jí)核驗(yàn)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予驗(yàn)收。 第四，注重宣傳發(fā)動(dòng)，充分挖掘需求。 搭國(guó)家“十四五”規(guī)劃的“順風(fēng)車(chē)”，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳搶抓機(jī)遇，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、媒體宣傳推廣、舉辦全省項(xiàng)目建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，一方面推出了一批機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例；另一方面也讓項(xiàng)目越發(fā)深入人心，激發(fā)農(nóng)民的積極性和參與度，充分挖掘出全省的建設(shè)需求。 用好冷庫(kù)—— “聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)”，探索多種運(yùn)營(yíng)模式 助力“一縣一特”戰(zhàn)略，各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以冷庫(kù)建設(shè)為突破口，布局冷鏈體系，圍繞“聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、富農(nóng)”的目標(biāo)，探索出多種高效運(yùn)營(yíng)模式。 ——以冷庫(kù)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)配聯(lián)銷(xiāo)，錯(cuò)峰上市增效益。冷庫(kù)建在田間地頭，千家萬(wàn)戶生產(chǎn)的新鮮果蔬第一時(shí)間進(jìn)冷庫(kù)，聯(lián)起手來(lái)拓銷(xiāo)路。茶陵、瀘溪、祁東、汝城等縣推廣這種模式，豆制品、柑橘、葡萄、黃花菜、生姜、朝天椒等通過(guò)預(yù)冷保鮮，銷(xiāo)往全國(guó)各地，并延長(zhǎng)上市周期，帶動(dòng)散戶顯著增收。 ——以冷庫(kù)為支點(diǎn)，撬動(dòng)閑置資源，集體經(jīng)濟(jì)有活力。長(zhǎng)沙縣針對(duì)冷庫(kù)建設(shè)用地難題，探索村企共建冷庫(kù)模式。村里盤(pán)活閑置院落、廢棄廠房等資源，與企業(yè)共建冷庫(kù)，村集體參與分紅，既解了企業(yè)難題，又壯大了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。湘陰縣三塘鎮(zhèn)民岳村利用廢棄?mèng)~塘建冷庫(kù)出租，不僅解了散戶的藠頭儲(chǔ)種的難題，每年還給村集體經(jīng)濟(jì)增收16萬(wàn)元?！爸褡又l(xiāng)”桃江縣也嘗到了其中的甜頭，今年有16個(gè)村集體準(zhǔn)備牽頭建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施。 ——以冷庫(kù)為紐帶，合作社共建共享，產(chǎn)業(yè)發(fā)展添后勁。產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，新型經(jīng)營(yíng)主體攜起手來(lái)，不僅共建共享冷藏保鮮庫(kù)，還共享技術(shù)、融資渠道、市場(chǎng)信息，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)邁向良性發(fā)展。漢壽縣的漢美、遠(yuǎn)鑫等5家蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，在圍堤湖蔬菜產(chǎn)業(yè)園建起了占地35畝、庫(kù)容達(dá)1.6萬(wàn)立方米的冷藏庫(kù)，每年可冷儲(chǔ)蔬菜近50萬(wàn)噸，為5萬(wàn)畝蔬菜解決保鮮難題，年增收近6000萬(wàn)元。衡陽(yáng)縣錦程家庭農(nóng)場(chǎng)組織9個(gè)新型主體，修建1900立方米的冷藏保鮮庫(kù)，帶動(dòng)2000畝優(yōu)質(zhì)水果基地，并向中小散戶出租，股東享有應(yīng)季倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)先使用權(quán)，并按股分紅，提高了冷庫(kù)使用效益。 如果將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮設(shè)施比作一個(gè)大型“冰箱”，這樣的“田間冰箱”，在湖南各地如雨后春筍般涌現(xiàn)。兩年來(lái)，全省共建設(shè)6240個(gè)，其中新建設(shè)施庫(kù)容260萬(wàn)立方米，新增長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品冷藏倉(cāng)儲(chǔ)能力約50萬(wàn)噸，為千億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、“一縣一特”發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。 如今，冷庫(kù)分布田間，鏈頭聯(lián)結(jié)市場(chǎng)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，全省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化水平邁上新臺(tái)階。據(jù)專(zhuān)家評(píng)估，全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力提升了34%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品損腐率下降10.8%，參與項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體平均收益增加20%以上，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位4萬(wàn)多個(gè)。 全省冷庫(kù)掃描 茶陵：探索五種冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)模式 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣茶陵，近兩年來(lái)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，新增冷藏保鮮庫(kù)容20萬(wàn)立方米，新增冷藏能力4萬(wàn)噸，探索創(chuàng)建了具有地方特色的五種運(yùn)營(yíng)模式。 一是“直銷(xiāo)配送+”運(yùn)營(yíng)模式。整合35個(gè)申報(bào)項(xiàng)目主體在全縣農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)冷藏設(shè)施，形成田頭產(chǎn)地冷庫(kù)，推行聯(lián)建共享。如文起家庭農(nóng)場(chǎng)以田頭產(chǎn)地庫(kù)為基礎(chǔ)的“家庭農(nóng)場(chǎng)+直銷(xiāo)配送+”的運(yùn)營(yíng)模式，解決了馬江鎮(zhèn)200多個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，人均增收3000多元。 二是“電商微商+”運(yùn)營(yíng)模式。加大縣內(nèi)電商物流資源整合力度，電子商務(wù)風(fēng)生水起，從業(yè)人數(shù)突破萬(wàn)人。如君蘭大蒜種植專(zhuān)業(yè)合作社依托冷鏈設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)建“電商微商+”平臺(tái)，形成了集中倉(cāng)儲(chǔ)、共同配送、倉(cāng)儲(chǔ)一體的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品年交易額達(dá)4000萬(wàn)元以上。 三是“龍頭企業(yè)+合作社+”運(yùn)營(yíng)模式。積極引進(jìn)紅星集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，有力解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題。如展源家庭農(nóng)場(chǎng)以冷鏈為紐帶，聯(lián)合三家合作社建成三座冷庫(kù)，庫(kù)容2400立方米，并對(duì)接長(zhǎng)沙紅星大市場(chǎng)，解決了茶陵黃桃、臍橙、食用菌等產(chǎn)品滯銷(xiāo)難題。 四是“湘贛邊區(qū)冷鏈農(nóng)副產(chǎn)品集配中心+”運(yùn)營(yíng)模式。該縣將佳家歡冷鏈物流園建設(shè)成湘贛邊冷鏈物流集散中心，以田間地頭高溫庫(kù)為依托，將冷鏈集配中心與鄉(xiāng)村田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高溫庫(kù)與低溫庫(kù)良性互動(dòng)，提高了冷庫(kù)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。 五是“田頭市場(chǎng)+”運(yùn)營(yíng)模式。茶陵縣萬(wàn)樟園林苗木種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、高星茶葉種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社借助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的利好政策，建成5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈冷庫(kù)，逐步形成了農(nóng)產(chǎn)品交易的田頭市場(chǎng)，推動(dòng)了油茶、茶葉、名貴花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。 祁東：冷庫(kù)聯(lián)用助農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)銷(xiāo) 祁東縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，也是特色作物種植強(qiáng)縣。黃花菜、席草、香芋和生姜被譽(yù)為“祁東四寶”，其中黃花菜占全國(guó)商品量的70%以上。2020年，祁東啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)年參與建設(shè)主體16個(gè)，建成冷庫(kù)33座，總凈庫(kù)容8018.9立方米，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金244萬(wàn)元，獲評(píng)湖南省優(yōu)秀建設(shè)縣。 鼓勵(lì)“農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)銷(xiāo)”發(fā)揮冷藏銷(xiāo)售增效。積極引導(dǎo)廣州江南市場(chǎng)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，探索出“市場(chǎng)信息+訂單+生產(chǎn)基地”的種植模式。位于祁東縣歸陽(yáng)工業(yè)園的江南廣利冷鏈有限公司，為江南市場(chǎng)成功人士鄧功軍創(chuàng)建，已建成4萬(wàn)噸恒溫保鮮冷庫(kù)，擁有較為系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)和市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。2020年，共收購(gòu)生姜、沙姜、大蒜、黃蔥、黃花菜等十余種果蔬1.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值約2億元。 發(fā)展“一庫(kù)聯(lián)用”大幅提升冷庫(kù)使用率。祁東黃花菜種植16.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮黃花菜40萬(wàn)噸，采摘時(shí)間集中（6-7月），儲(chǔ)藏時(shí)間較短。祁東縣廣民生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等黃花菜儲(chǔ)藏主體6-7月儲(chǔ)藏自產(chǎn)黃花菜，空閑季節(jié)代儲(chǔ)其他果蔬，或轉(zhuǎn)租電商藏儲(chǔ)。電商黃花菜年銷(xiāo)額約6.5億元，既提高銷(xiāo)售又提升冷庫(kù)使用率。 漢壽：抱團(tuán)建冷庫(kù)暢通供應(yīng)鏈 漢壽是全國(guó)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣，圍堤湖蔬菜種植面積5萬(wàn)多畝。2019年，漢壽縣僅有蔬菜、水果冷藏保鮮庫(kù)8500多立方米，冷藏能力1500多噸，遠(yuǎn)不能滿足果蔬冷藏需求。 2020年開(kāi)始，漢壽縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新“田頭市場(chǎng)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”模式，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厥卟朔N植大戶抱團(tuán)共建，在用地、用電、金融等方面提供保姆式服務(wù)，新增庫(kù)容78319.14立方米，新增冷藏能力80多萬(wàn)噸，果蔬損耗降低4.5%，示范帶動(dòng)農(nóng)戶25000多戶，新增經(jīng)濟(jì)效益4億多元。 依托冷庫(kù)，全省果蔬暢通供應(yīng)鏈。2021年全縣銷(xiāo)售蔬菜160萬(wàn)噸，總產(chǎn)量、銷(xiāo)售量分別比2019年增長(zhǎng)了20%和25%。通過(guò)冷鏈物流銷(xiāo)到省外的新鮮果蔬達(dá)125萬(wàn)噸，占總銷(xiāo)售量近八成。 衡陽(yáng)：冷庫(kù)使用帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 2020年起，衡陽(yáng)縣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。兩年完成冷庫(kù)建設(shè)283個(gè)，總庫(kù)容逾6萬(wàn)立方米。 該縣三湖鎮(zhèn)聯(lián)洋村，9個(gè)股東組建錦程家庭農(nóng)場(chǎng)，2018年栽植800多畝黃桃。去年投入300多萬(wàn)元建起1900立方米的冷庫(kù)，獲得項(xiàng)目補(bǔ)助90余萬(wàn)元。 黃桃上市旺季一般僅半個(gè)多月，冷庫(kù)保鮮可延長(zhǎng)1至2個(gè)月。為了充分使用冷庫(kù)，農(nóng)場(chǎng)股東擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)，種植500多畝獼猴桃，還種了黃金柰李、柑橘等600多畝。種植品種結(jié)構(gòu)分散，一年四季鮮果上市，冷庫(kù)從季節(jié)性使用變周年使用。 在農(nóng)場(chǎng)示范帶動(dòng)下，周邊農(nóng)民也種植黃桃、柰李、獼猴桃、臍橙，品種不斷增多，租用冷庫(kù)頻繁。農(nóng)場(chǎng)股東施健生稱(chēng)，黨的政策真好，今年還想申報(bào)擴(kuò)建冷庫(kù)，帶動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰上市、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 汝城：冷鏈基地變成集散中心 在汝城縣，生姜是其農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，全縣種植面積6.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量18.6萬(wàn)噸，90%以上產(chǎn)品通過(guò)商販外銷(xiāo)。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)戶單戶“窖儲(chǔ)”，營(yíng)銷(xiāo)商販上門(mén)收姜，逐戶講價(jià)逐戶成交，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)成本。2021年，由生姜協(xié)會(huì)引進(jìn)生姜營(yíng)銷(xiāo)公司在馬橋鎮(zhèn)統(tǒng)一租賃地皮，動(dòng)員7家合作社統(tǒng)一集中建庫(kù)共1萬(wàn)立方米，建立生姜田頭冷鏈基地，能集中冷鏈儲(chǔ)存生姜6000噸。 集中建庫(kù)，形成洼地效應(yīng)。農(nóng)戶和姜販在基地實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，冷鏈基地華麗轉(zhuǎn)身成為生姜集散中心?，F(xiàn)在，每天有10個(gè)以上外地姜販到此收姜，上百戶農(nóng)戶送姜到此，每天集散營(yíng)銷(xiāo)數(shù)量在20萬(wàn)公斤以上。 配齊設(shè)施，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。營(yíng)銷(xiāo)公司在基地建設(shè)生姜沖洗、分級(jí)分選和包裝設(shè)施，平均每斤生姜價(jià)格可提高0.5元左右，姜農(nóng)每畝收入可提高2000元以上。