“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”這一說(shuō)法首次在法律層面上提出。9月5日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法集體采訪(fǎng)。 澎湃新聞注意到,2022年9月2日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,于2023年1月1日起施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)肖放介紹,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法首次在法律層面提出綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品這一提法,鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,明確加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和管理,同時(shí)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任。 肖放介紹,修法圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力等重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化了三個(gè)方面舉措:一是突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍,對(duì)健全標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)按標(biāo)生產(chǎn)、建立質(zhì)量管理制度、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建等方面作了規(guī)定,鼓勵(lì)和支持實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等。通過(guò)強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,促進(jìn)各項(xiàng)綠色生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理要求落實(shí)落地。 二是突出品質(zhì)提升。對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活需求,鼓勵(lì)選用優(yōu)質(zhì)品種,采取綠色生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)產(chǎn)品精品品牌。同時(shí)支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管保障機(jī)制,使產(chǎn)地的“好產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者口中的“好味道”。 三是突出質(zhì)量標(biāo)志管理。首次在法律層面提出了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品這一提法,鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,明確加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和管理,為培育農(nóng)業(yè)精品品牌、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供支撐。 肖放稱(chēng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變這一時(shí)代要求,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”為工作抓手,對(duì)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管、質(zhì)量追溯和信用管理,通過(guò)“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”一起抓、“保安全”“提品質(zhì)”同步推,讓農(nóng)產(chǎn)品既要產(chǎn)的出、產(chǎn)的優(yōu),也要賣(mài)得出、賣(mài)得好,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾“舌尖上的幸?!?。 與此同時(shí),新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法還在壓實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任,提高基層監(jiān)管能力,確?!白畛跻还铩鞭r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面作出了規(guī)定。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重心在基層。肖放介紹,這次修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作。 “這些規(guī)定對(duì)于推動(dòng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力、夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。”肖放表示,這些年來(lái),各地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),全部“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。去年以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,推動(dòng)構(gòu)建“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”管理機(jī)制,目前已落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員7.6萬(wàn)人,村級(jí)協(xié)管員42萬(wàn)人。 他表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是強(qiáng)化考核約束和政策支持,推動(dòng)地方政府進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任,確保所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面事有人管,活有人干。二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,高效提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),常態(tài)化開(kāi)展巡查檢查,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上市前速測(cè)抽檢。三是強(qiáng)化典型示范引領(lǐng),通過(guò)農(nóng)安衛(wèi)士、星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等典型選樹(shù)活動(dòng),激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。