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知情人士透露，歐盟計(jì)劃設(shè)立一個(gè)團(tuán)結(jié)信托基金，為被戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀的烏克蘭提供重建費(fèi)用，具體支出由歐盟成員國(guó)負(fù)責(zé)承擔(dān)。 報(bào)道指出，由于俄烏軍事沖突仍在繼續(xù)，歐盟委員會(huì)暫未公布該計(jì)劃所需資金的數(shù)額，但已向各國(guó)駐歐盟大使表明，可能需要在數(shù)十年里花費(fèi)數(shù)千億歐元。 根據(jù)基輔的估計(jì)，烏克蘭領(lǐng)土上的損失已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)億美元。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也宣稱，烏克蘭政府每月需要50億到70億美元來(lái)支付工資和其他社會(huì)支出。 據(jù)“今日俄羅斯”（RT）報(bào)道，一些歐盟國(guó)家建議用俄羅斯被凍結(jié)的3000億美元資產(chǎn)來(lái)補(bǔ)充這筆重建基金，但截至目前暫未正式宣布這一舉措。 點(diǎn)擊查看大圖 彭博社報(bào)道截圖 彭博社引述知情人士說(shuō)法稱，歐盟委員會(huì)向歐洲外交官們表示，它正在建立一個(gè)專門針對(duì)烏克蘭長(zhǎng)期需求的歐盟基金，而不是多邊工具，因?yàn)榇蟛糠仲M(fèi)用將由歐盟承擔(dān)。 該知情人士稱，該基金將仿照新冠疫情爆發(fā)后的歐盟成員國(guó)復(fù)蘇基金設(shè)置，并將與烏克蘭政府達(dá)成協(xié)議，為投資和改革提供資金，但目前尚不清楚將通過(guò)贈(zèng)款或貸款途徑向?yàn)醴教峁┒嗌儋Y金。 有歐盟官員稱，隨著布魯塞爾和華盛頓的高級(jí)官員計(jì)劃討論如何在財(cái)政上支持基輔，并確保這筆巨額資金不被濫用，預(yù)計(jì)在未來(lái)的幾周里，烏克蘭的戰(zhàn)后重建和可能的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款問(wèn)題將引發(fā)關(guān)注。 與此同時(shí)，世界銀行將于21日就烏克蘭問(wèn)題舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。一名歐盟官員說(shuō)，預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯將出席此次會(huì)議。 作為該計(jì)劃實(shí)施的第一步，歐盟委員會(huì)將與世界銀行一起對(duì)烏克蘭的資金需求進(jìn)行全面評(píng)估。隨后，對(duì)烏的初期援助資金將被大部分用于重建基礎(chǔ)設(shè)施和支持提供公共服務(wù)。 據(jù)基輔此前估計(jì)，烏克蘭領(lǐng)土上的損失已經(jīng)達(dá)到1萬(wàn)億美元。澤連斯基也曾向歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣稱，烏克蘭政府每月需要50億到70億美元來(lái)支付工資和其他社會(huì)支出。 此外，烏克蘭估計(jì)，該國(guó)大約三分之一的企業(yè)已經(jīng)完全停止了生產(chǎn)活動(dòng)，45%的企業(yè)減少了生產(chǎn)。 其中，處于烏克蘭經(jīng)濟(jì)核心地位的該國(guó)農(nóng)業(yè)部門遭受了沉重打擊——大部分土地受軍事沖突影響而無(wú)法使用，農(nóng)民的生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品出口受到阻礙。 點(diǎn)擊查看大圖 當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日，烏克蘭首都基輔附近的伊爾平市被摧毀的建筑 圖源：《紐約時(shí)報(bào)》 彭博社指出，由于俄烏軍事沖突仍在繼續(xù)，歐盟委員會(huì)暫未公布該計(jì)劃所需資金的數(shù)額，但已向各國(guó)駐歐盟大使表明，可能需要在數(shù)十年里花費(fèi)數(shù)千億歐元。 有歐盟官員透露，這場(chǎng)沖突爆發(fā)后，歐盟已經(jīng)向?yàn)蹩颂m發(fā)放了6億歐元的軟貸款，并正在加快批準(zhǔn)可能在今年夏天之前發(fā)放的另外6億歐元貸款。同時(shí)，歐盟還在研究一項(xiàng)可能達(dá)到類似規(guī)模的額外貸款計(jì)劃。 彭博社報(bào)道稱，由于俄烏軍事沖突遠(yuǎn)未結(jié)束，歐盟各國(guó)很難推進(jìn)這項(xiàng)對(duì)烏克蘭的資金援助計(jì)劃。但即便沖突結(jié)束，這項(xiàng)計(jì)劃也存在著重大阻礙——烏克蘭的腐敗問(wèn)題與監(jiān)督機(jī)制的缺失。 據(jù)報(bào)道，雖然國(guó)際貨幣基金組織（IMF）已經(jīng)批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m提供14億美元的緊急融資，但也取消了烏克蘭此前50億美元貸款中的22億美元，因?yàn)闉蹩颂m顯然無(wú)法滿足獲得該貸款所需的改革和條件，其中包括該國(guó)反腐情況。 值得注意的是，“今日俄羅斯”（RT）報(bào)道稱，一些歐盟國(guó)家建議用俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)來(lái)補(bǔ)充這筆重建基金，但截至目前暫未正式宣布這一舉措。 另?yè)?jù)路透社報(bào)道，一位烏克蘭政府官員19日透露，俄羅斯的軍事行動(dòng)已經(jīng)摧毀或破壞了烏克蘭30%的基礎(chǔ)設(shè)施，總價(jià)值約為1000億美元。但他認(rèn)為，如果挪用俄羅斯在西方國(guó)家被凍結(jié)的資產(chǎn)，烏克蘭可以在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重建。 據(jù)塔斯社此前報(bào)道，俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)安東·西盧安諾夫于3月31日接受采訪時(shí)表示，由于受到西方國(guó)家制裁，俄羅斯約3000億美元的黃金和外匯儲(chǔ)備已被凍結(jié)，這占到了俄羅斯國(guó)際儲(chǔ)備總額的將近一半。