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“美國重回‘制造業(yè)立國’,中國需警惕!” 鳳凰網(wǎng)     2022-09-09 23:16    

直新聞:當?shù)貢r間9月8日,美國主導的“印太經(jīng)濟框架”召開首場部長級會議,但外界似乎對“印太經(jīng)濟框架”的前景并不持積極態(tài)度,你對此怎么看? 特約評論員 張思南:問題的關(guān)鍵在于我們?nèi)绾握J識美國推進“印太經(jīng)濟框架”的政策目的。 如果是包圍、遏制、擠掉中國,試圖通過一個松散的經(jīng)濟協(xié)議誘使亞太各主要經(jīng)濟體與中國脫鉤,以現(xiàn)在的美國而言,無論是在軟實力、硬實力上,都很難實現(xiàn)這種損人不利己的目的。 一方面,疫情前的世界銀行數(shù)據(jù)顯示,全世界超過190個國家中,中國是其中128個國家最大的貿(mào)易伙伴,也就是超過三分之二,其中90個國家與中國的貿(mào)易量甚至是與美國的兩倍以上。根據(jù)澳大利亞智庫洛伊研究所的統(tǒng)計,在今天整個“印太經(jīng)濟框架”預計發(fā)揮作用的地緣范圍內(nèi),從印度洋到太平洋,除了北美和部分拉丁美洲國家美國還具有某種“主場優(yōu)勢”外,其余地區(qū)無不與中國有著深刻的貿(mào)易鏈接。 這也是為什么新加坡總理李顯龍此前表示,“印太經(jīng)濟框架”應(yīng)當保持開放包容。在全球經(jīng)濟因持續(xù)的疫情而衰退之際,我相信沒有國家會和經(jīng)貿(mào)發(fā)展過不去。所謂不要逼迫印太國家在中美之間“選邊站”,實際上是在保存美國的最后一絲體面。說白了,任何一個理性的國家領(lǐng)導人都不會為了美國而犧牲本國的國家利益,去和中國經(jīng)貿(mào)脫鉤。 另一方面,美國能不能通過某種軟硬實力來強制達成這一目標呢?也許曾經(jīng)可以,但至少現(xiàn)在已經(jīng)不行了。2017年美國退出之前的TPP無限接近這一目標,奧巴馬政府毫不掩飾地將TPP的戰(zhàn)略價值表述為“對中國的國際政治經(jīng)濟行為進行規(guī)訓”,通過TPP建立一個包圍中國的經(jīng)貿(mào)壁壘,迫使中方屈服于美方所領(lǐng)導的國際秩序,而奧巴馬政府甚至不惜犧牲本國的經(jīng)濟利益來去推動TPP的達成。 然后,“天降偉人”——特朗普出現(xiàn)了,接下來的故事我們都清楚。有趣的是,特朗普四年執(zhí)政期間,通過不停地發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),向我們雄辯地證明了一件事情,那就是今天,美國如果得不到國際社會的廣泛支持,已經(jīng)再也無法僅憑其自身實力就重塑以美國利益為優(yōu)先的國際秩序。而特朗普做不到的事情,拜登也做不到。美國如果要建立一個孤立中國的“印太經(jīng)濟框架”,那么首先就必須已經(jīng)存在一個支持美國的“印太經(jīng)濟框架”,而這就是一個悖論。從這個角度而言,美國的“印太經(jīng)濟框架”的確不足為懼。 直新聞:那拜登政府為什么一定要執(zhí)著于推行“印太經(jīng)濟框架”,僅僅是出于某種不切實際的執(zhí)念嗎? 特約評論員 張思南:這是個好問題。 我的回答是:如果“與中國脫鉤”只是美國在推行“印太經(jīng)濟框架”上的政策目的上限,也就是“爭金保銀”中爭取的“金”,那美國會不會有一個想要保的“銀”而一直被我們忽視呢? 我個人認為,“印太經(jīng)濟框架”的政策目的下限,或者說拜登政府真正著眼的政策目標,其實是削弱中國的制造業(yè)優(yōu)勢,為美國的制造業(yè)回流爭取必要的時間,甚至“印太經(jīng)濟框架”只是這個目標下的一環(huán)而已。 公開數(shù)據(jù)顯示,2010年中國首次超過美國成為世界第一制造業(yè)大國,并連續(xù)11年雄踞世界第一。聯(lián)合國追蹤的22個制造業(yè)類別中,中國在其中16個產(chǎn)出全球第一,另外六個全球第二。與此同時我們對于美國的印象則是制造業(yè)迅速衰落,只能依靠美元作為世界貨幣的“鑄幣稅”來維持世界霸權(quán),但這個印象其實是不準確的。 我在之前的評論中講過,中國的崛起從來不是因為美國的衰落,而是因為中國自身非凡的發(fā)展速度。美國一直都是一個制造業(yè)強國,我剛才提到聯(lián)合國追蹤的22個制造業(yè)類別中,美國也有6個產(chǎn)出世界第一,13個世界第二,美國僅在汽車、服裝、皮革這三項跌出前兩名。 自冷戰(zhàn)以來,美國的確表現(xiàn)出似乎更擅長戰(zhàn)爭與破壞,而非發(fā)展與制造,我們可以調(diào)侃美國,但一定不能輕視美國實業(yè)立國的傳統(tǒng)。從共和民主兩黨支持的“基礎(chǔ)設(shè)施法”到“芯片法案”,我們往往過于關(guān)注其中攻擊中國的那部分,而忽略了拜登政府正在將重塑美國的“制造業(yè)帝國”打造成為一項具有全社會共識的基本國策。 那么從務(wù)實的角度來說,“印太經(jīng)濟框架”的直接目的根本不需要與中國脫鉤,美國的目標不是惹眾怒,讓印太各主要經(jīng)濟體不掙錢,而是讓和美國一起掙錢顯得更誘人,讓和中國一起掙錢顯得更麻煩。比如說美國一邊在國內(nèi)對人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等下一代制造業(yè)所依托的基礎(chǔ)技術(shù)上進行近萬億美元的投資,以此來試圖占據(jù)先機;另一邊則在國際上通過“印太經(jīng)濟框架”打意識形態(tài)牌、環(huán)保牌、勞工權(quán)益牌、知識產(chǎn)權(quán)牌這些美國的“傳統(tǒng)藝能”,環(huán)繞中國構(gòu)建一道經(jīng)貿(mào)上的軟屏障。 事實上這就是為什么美國在“印太經(jīng)濟框架”的推廣上當前似乎顯得非?!氨軐嵕吞摗保驗槲也徽J為美國期望畢其功于一役,僅僅通過一個“印太經(jīng)濟框架”就能遏制中國的經(jīng)濟動力。就像我剛才所說,“印太經(jīng)濟框架”只是這個目的下的一環(huán),美歐間新的自貿(mào)談判、美日印澳四方安全對話等等,都將在這個目標下互相結(jié)合。 “印太經(jīng)濟框架”也許不足為懼,那是因為它只是冰山一角,我們必須重視“印太經(jīng)濟框架”所服務(wù)的那個美國總體戰(zhàn)略目標,那整個冰山,也就是重塑“制造業(yè)帝國”,削弱中國的經(jīng)濟發(fā)展動力,改變世界經(jīng)濟格局,最終實現(xiàn)對中國的孤立和脫鉤。

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