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汨羅市桃林寺鎮(zhèn)高豐村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，終于“名副其實(shí)”了——小田改大田 豐產(chǎn)又豐村 初秋的陽光依舊熱烈。汨羅市桃林寺鎮(zhèn)高豐村的田間地頭，晚稻禾苗已及膝蓋。 “盡管今年旱情嚴(yán)重，穩(wěn)產(chǎn)豐收應(yīng)該不成問題?！备哓S村黨支部書記譚振端指著規(guī)整成片的稻田說。他前方的農(nóng)田連塊成片，溝渠四通八達(dá)，微風(fēng)吹過，綠浪翻滾。 高豐村以前都是零碎小田，拋荒嚴(yán)重。該村調(diào)動(dòng)村民積極性，引進(jìn)社會(huì)資本，小田改為大田，低產(chǎn)變豐產(chǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“高豐經(jīng)驗(yàn)”，引來央視《焦點(diǎn)訪談》、新華社等主流媒體聚焦，重慶等地紛紛前來取經(jīng)。 小田為何要改大田 高豐村是典型的南方丘陵山村。這里田地隨著地勢起伏，高低不平；土壤顏色偏黃，肥力不足，算不上種田的好地方。 “全村有3000多畝耕地和4000多人口，人均耕地既少又碎，過去農(nóng)業(yè)效益一直不高?！弊T振端介紹。 村民吳春林種地，曾吃盡苦頭?！案咛幍墓喔炔坏剑吞幟娣e小，請人收割要花大價(jià)錢?！彼膬僧€地，分散6處，種田成本比買米的花費(fèi)還高，后來索性不種了，任其荒蕪。 在高豐村，這樣的荒地不少。隨著越來越多青壯年外出務(wù)工，這片本就不算肥沃的土地，越發(fā)貧瘠。 對田地撂荒的事，譚振端焦急不已。能不能把整村的田流轉(zhuǎn)到一起，讓大戶來種？2020年，村里選了兩個(gè)組進(jìn)行試點(diǎn)。 一部分村民卻不配合。村民湛茂坤種了近20畝田，都是親戚朋友免費(fèi)送的，種什么怎么種，他自己說了算。他和不少村民一樣，擔(dān)心流轉(zhuǎn)之后，沒了“話語權(quán)”，收益受影響。 種糧大戶進(jìn)不了村，村民還是守著自己的幾塊小田。 2020年，高豐村迎來新轉(zhuǎn)機(jī)。國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)科技示范項(xiàng)目在高豐村朝北沖組實(shí)施。改造后的300畝示范田平展寬闊，地力得到提高，大型機(jī)械得以施展。 當(dāng)年種下的一茬晚稻，獲得豐收，這讓一直種小塊農(nóng)田的村民來了興趣。 “如果全村3000多畝耕地都改成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可以機(jī)械化耕作，種糧大戶愿意進(jìn)來，種上雙季稻，每畝能增產(chǎn)300公斤；大家還可以騰出手來到外面打工掙錢?！痹狸柺信神v高豐村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長徐文洪給村民算了筆賬，穩(wěn)面積、增產(chǎn)量最直接的辦法得從農(nóng)田改造開始，把小田合并改造成大田，提高耕地利用率、產(chǎn)出率。 湛茂坤等一批“反對者”，開始支持小田改大田。如今，湛茂坤在村里合作社務(wù)工，拋秧、管水樣樣都干，日工資200元。 高豐村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從調(diào)動(dòng)村民改造農(nóng)田、流轉(zhuǎn)土地的積極性入手。 農(nóng)田改造錢從哪來 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造點(diǎn)多、線長、面廣，資金壓力大。村里算過細(xì)賬，要改造全村耕地，需要600多萬元。 錢從哪兒來，這道坎邁不過去，“小田改大田”只是紙上談兵。 “光靠政策資金支持肯定不行，要調(diào)動(dòng)村民廣泛參與，還要利用社會(huì)資本、銀行貸款?！备哓S村黨支部思路逐漸清晰。 高豐村發(fā)動(dòng)黨員帶頭，村民將小田流轉(zhuǎn)給村集體，免收5年流轉(zhuǎn)租金，共同參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。譚振端解釋，村民每畝每年150元流轉(zhuǎn)租金，5年免收。村民5年投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)沒有收益，但平時(shí)可到合作社務(wù)工，收入不菲；5年后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田租金漲至500元一畝，后續(xù)還可能上漲，村民收益可觀。 僅靠村民免收5年土地流轉(zhuǎn)租金這筆“投資”，仍無法解決規(guī)?；邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金需求。 高豐村鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資發(fā)展。村里出名的能人黃吉光，成為第一位投資“合伙人”。 “既支持村里發(fā)展，也圓自己一個(gè)鄉(xiāng)土田園夢。”黃吉光先期投資600萬元參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。他早年前往東莞打工，后來創(chuàng)業(yè)有成，非常支持村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 根據(jù)測算，高豐村已改造的3000多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，由合作社承包耕作，扣除各項(xiàng)成本，投資5年，黃吉光除收回投資本金，還能盈利100余萬元。村集體經(jīng)濟(jì)平均每年也可增收約17萬元。 村民眼里的致富“樣板”黃吉光投資入場，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。一度還猶豫不定的部分村民，決定放手一搏。 譚振端手機(jī)里保留著改田之前的照片。原來的田埂彎彎曲曲；通過改造，裁彎取直，“邊角料”“撂荒田”都變成良田，全村還新增了322畝稻田。 改田初見成效，但后續(xù)管理、經(jīng)營所需資金仍然不少。高豐村轉(zhuǎn)向銀行貸款。目前，該村已獲中國建設(shè)銀行汨羅支行300萬元低息貸款，將重點(diǎn)用于發(fā)展大米加工、辣椒種植等特色集體經(jīng)濟(jì)。 資金精準(zhǔn)滴灌，高豐村推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的底氣越來越足。 湖南省政府參事、中南大學(xué)金融創(chuàng)新研究中心主任饒育蕾認(rèn)為，高豐村堅(jiān)持市場引導(dǎo)，是全村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得突破的關(guān)鍵。該村引入社會(huì)資本投資，破解改造難度大、投入成本高、籌集資金難等問題，發(fā)揮市場這只“看不見的手”的引導(dǎo)作用，有效推動(dòng)更多要素資源向鄉(xiāng)村聚集，實(shí)現(xiàn)糧食豐收、土地增值。 發(fā)展成果大家共享 行走在高豐村，舉目望去，田成方，路相通，渠相連。 高豐村原有正天種植專業(yè)合作社、百惠種養(yǎng)專業(yè)合作社，以前承包土地耕作是“小打小鬧”。村里高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全部完成后，總規(guī)模接近3600畝，兩家合作社“吃不下”。該村請來鄰村的亦仁水稻專業(yè)合作社，3家合作社合力承包種植。 亦仁水稻專業(yè)合作社理事長吳安保介紹，小田改為連片大田，實(shí)現(xiàn)耕、種、收全程機(jī)械化，原來需要400至500個(gè)農(nóng)戶耕種的田塊，現(xiàn)在僅需3個(gè)合作社、40名農(nóng)機(jī)手就能完成。每畝翻耕、收割費(fèi)用從240元降到140元，施藥、除草費(fèi)用從120元降至60元，運(yùn)輸費(fèi)用從50元降為30元。 “建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推行機(jī)械化耕種，豐產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)多贏?！便枇_市委書記朱平波說，高豐村靠支部引領(lǐng)、市場引導(dǎo)、黨員帶頭、能人帶動(dòng)，目前85%以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植雙季稻，今年雙季稻的種植規(guī)模比去年增長100%。 7月，高豐村種下的第一茬早稻收割完成，畝產(chǎn)400至450公斤。即將收割的晚稻，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)超過500公斤。綜合測算，全村糧食總產(chǎn)量年均可增加1000余噸。 先天條件并不算好的高豐村，如今耕地?cái)?shù)量增加，土地質(zhì)量提高，不拋荒一丘田，不棄種一塊地。在湖南省自然資源廳首次評選的全省首屆耕地保護(hù)十大典型案例中，“汨羅市高豐村有效破解耕地拋荒癥結(jié)”榜上有名。 小田改大田，除了經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，村民對自家承包田的概念，不再是原有固定地塊，而是流轉(zhuǎn)合同上的數(shù)字。消除了“這是誰的田”的爭議，種什么、怎么種、水利設(shè)施怎么修，都不再有矛盾。 社會(huì)資本不虧，大戶耕種方便，農(nóng)民流轉(zhuǎn)穩(wěn)賺，集體經(jīng)濟(jì)增收……高豐村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造的成果，實(shí)現(xiàn)了多贏。 岳陽市委書記曹普華認(rèn)為，汨羅高豐村積極探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，小田改大田，低產(chǎn)變豐產(chǎn)，是踐行“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”走出的一條新路子。該村形成的好經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣，不斷放大示范效應(yīng)，以實(shí)干實(shí)績推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新的進(jìn)展。