綜合多家外媒14日報道,多位歐盟官員表示,因“廣泛的腐敗問題”,歐盟委員會計劃于本周日(18日)建議削減大部分撥給匈牙利政府的歐盟資金,涉及金額達百億歐元。 據(jù)路透社報道,兩名歐盟官員14日向其透露,歐盟委員會預(yù)計將在周日建議暫停歐盟2021-2027年預(yù)算中專門用于匈牙利的價值225億歐元的凝聚力基金的70%。不過,兩人都沒有說明具體數(shù)額。 匈牙利貨幣福林和債券因這一消息而走軟,福林兌歐元匯率下跌多達1.1%,達到一周來的最弱水平。彭博社稱,投資者認為,歐盟基金的不確定前景是導(dǎo)致今年匈牙利資產(chǎn)過度下挫的原因。 點擊查看大圖 路透社報道截圖 據(jù)報道,歐盟委員會主席馮德萊恩在當天對歐洲議會的年度政策演講中曾表示,她將凍結(jié)對于破壞民主的成員國的資助,并特別提及了腐敗問題。 “我們必須為我們的民主制度而戰(zhàn)……而我想把重點放在腐敗上。”不過,馮德萊恩當時并沒有具體點名匈牙利。 “政客”新聞網(wǎng)歐洲版指出,這是歐盟首次因?qū)τ凇胺ㄖ魏兔裰饕?guī)范”的擔(dān)憂如此接近實際剝奪一個成員國的預(yù)算資金。 不過,歐盟委員會也將承認匈政府在過去幾周提出一系列改革措施的努力,如果這些措施設(shè)計和實施得當,可以解決布魯塞爾的一些擔(dān)憂。因此,歐盟委員會將向其成員國表態(tài)稱,他們可以給予匈牙利政府“一個證明自己的機會”,然后再做出暫停資金的最終決定。 報道援引一名不愿透露姓名的歐盟官員稱,歐盟委員會對于匈牙利的信任已經(jīng)“削弱”,而且擔(dān)憂是“系統(tǒng)性的”,預(yù)計將“進行非常清醒和嚴厲的缺陷評估”,但“需要考慮到匈牙利已經(jīng)朝著正確的方向前進,并在改革方面邁出了第一步”。 路透社的報道也稱,一名歐盟外交官透露,歐盟委員會對于匈牙利提出的措施“相當滿意”,但“希望看到它是真實的”。該外交官認為,通過提議暫停供資,“委員會正在對匈牙利保持壓力”,“給匈牙利人一些時間是很自然的”。 點擊查看大圖 “政客”新聞網(wǎng)歐洲版報道截圖 一旦歐盟理事會收到歐盟委員會的提案,它有一個月的時間做出決定,并可選擇將時間延長最多兩個月。依照規(guī)定,歐盟任何資金的削減都需要“合格多數(shù)”(即至少55%的歐盟國家代表和至少65%的歐盟人口)的支持才能通過。 一名歐盟官員對路透社表示,如果匈牙利在這段時間內(nèi)對其提出的反貪污措施采取“更多細節(jié)和實施”的后續(xù)行動,任何最終決定仍可能發(fā)生變化。 自12年前奉行“非自由民主”的歐爾班就任總理以來,匈牙利與歐盟一直在法治、少數(shù)群體權(quán)益等問題上存在爭端。俄烏沖突則對雙方的關(guān)系進一步提出了考驗,被視為“普京盟友”的歐爾班始終反對歐盟對俄羅斯石油和天然氣的制裁,并最終使歐盟淡化了其制裁方案。 新冠疫情暴發(fā)后,歐盟便制定了“制約機制”,將成員國是否遵守聯(lián)盟內(nèi)的“法治和民主原則”與資金撥付掛鉤,用以懲罰歐盟認定在“民主”方面有問題的成員國。 匈牙利曾就此在歐洲法院提出申訴,認為該機制侵犯了成員國在歐盟條約框架下享有的權(quán)利。但歐洲法院今年2月駁回申訴,認定歐盟可以以成員國“違反歐盟法治原則”為由暫停資金撥付,歐盟必須具備捍衛(wèi)價值觀的能力。 4月初,歐爾班確認第四次連任總理的幾天后,歐盟宣布將針對匈牙利啟動“制約機制”程序。7月末,歐盟委員會給匈政府下了“最后通牒”,限一個月的時間來處理其問題,否則歐盟將暫停匈牙利2021-2027年的歐盟經(jīng)費。彭博社稱,這一程序或涉及超過400億歐元的歐盟資金。 8月底,匈牙利政府提出相關(guān)反腐措施,其中包括建立一個新的機構(gòu)來監(jiān)督歐盟資金的支出,并修改匈牙利的公共采購法律。匈司法部長瓦爾加(Judit Varga)上周已與歐盟官員會面,討論該方案。 匈牙利是歐盟資金的凈流入國。根據(jù)歐盟反欺詐辦公室(OLAF)的數(shù)據(jù),2015-2019年期間,匈牙利的歐盟資金支出中有近4%存在違規(guī),這是迄今為止27個歐盟國家中比例最高的。