樂亭縣堅(jiān)持把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,走出了一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域分工協(xié)作的必然趨勢(shì),也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈向中高端提升的必由之路。河北省樂亭縣素有“燕東天府”“冀東糧倉”之稱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來,該縣堅(jiān)持把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,走出了一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。先后榮獲中國果菜十強(qiáng)縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣等系列國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。2021年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值135.5億元,一產(chǎn)增加值達(dá)到93.48億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率70.9%,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23,041元。 多元化托管 推動(dòng)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“聯(lián)姻” 樂亭縣積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式,指導(dǎo)服務(wù)組織根據(jù)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)性化需求,因地制宜定制單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、套餐式、全程托管等多種服務(wù)模式,農(nóng)戶可根據(jù)自身兼業(yè)狀況和勞動(dòng)力狀況,選擇將全部或部分農(nóng)活托管給服務(wù)組織,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力在“打工”和“種地”之間優(yōu)化組合,并按標(biāo)準(zhǔn)繳納服務(wù)費(fèi),經(jīng)營主體向農(nóng)戶提供耕地統(tǒng)一管護(hù)、保底產(chǎn)量、統(tǒng)一銷售服務(wù),通過企業(yè)和農(nóng)戶簽訂訂單,實(shí)行保姆式托管、合作式信貸、訂單式銷售,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)連成一體,有效降低了農(nóng)業(yè)物資成本和生產(chǎn)作業(yè)成本,帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶增收。 比如,樂亭鎮(zhèn)韓坨村與唐山綠昕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司進(jìn)行“聯(lián)姻”,建成縣城周邊最大、最先進(jìn)的果蔬育苗基地及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地,輻射帶動(dòng)受益農(nóng)戶每畝增收近千元。截至目前,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)1429家,托管面積52.2萬畝,其中小麥12.2萬畝,玉米32萬畝,水稻8萬畝。 數(shù)字化平臺(tái) 提速農(nóng)產(chǎn)品流通 樂亭縣依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心,通過平臺(tái)線上線下相結(jié)合為村民提供綜合服務(wù),將生產(chǎn)服務(wù)從農(nóng)資供應(yīng)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方向延伸,服務(wù)方式從坐等服務(wù)向統(tǒng)一配送、上門服務(wù)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾“辦事不出門”“有事零跑腿”。 積極謀劃智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目,充分利用胡家坨鎮(zhèn)大黑坨村、樂亭鎮(zhèn)韓坨村的“數(shù)字寶盒”,引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)紀(jì)人等市場主體采取微信、預(yù)售、直播等平臺(tái)開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷。 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,搭建“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)完成100個(gè)示范點(diǎn),全縣搭建益農(nóng)信息社493個(gè)。截至目前,全縣共有農(nóng)產(chǎn)品電商100余家,從業(yè)人員達(dá)1200余人,線上線下高峰期日交易量5000噸以上,交易品種近百種,年交易量達(dá)150余萬噸,交易額近15億元,真正成為“買全國、賣全國”的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力 積極引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)種苗、農(nóng)資、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、銷售的“六統(tǒng)一”,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效凸顯,有效破解小農(nóng)家庭勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)效率低、專業(yè)技術(shù)弱等難題。比如,冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心投運(yùn)后,入駐果菜經(jīng)紀(jì)組織90多個(gè),帶動(dòng)周邊10多萬農(nóng)戶近30萬農(nóng)民從事果菜產(chǎn)業(yè),交易品種近百種,充分發(fā)揮了建一方市場、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的龍頭帶動(dòng)作用。 通過培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,既為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)插上了騰飛的翅膀,也讓小農(nóng)戶更加積極主動(dòng)參與到產(chǎn)業(yè)鏈中分享收益,更是激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的活力。截至目前,該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到200余家,經(jīng)營額達(dá)到120億元以上;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1073家,合作社成員發(fā)展到2.5萬人,年交易額36.2億元,年助農(nóng)增收6.5億元。 金融保障 解決涉農(nóng)急難愁盼問題 樂亭縣積極爭取上級(jí)扶持資金項(xiàng)目,并建立無縫隙責(zé)任體系。近年來,全縣爭取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目145個(gè),涉及164個(gè)村,獲得上級(jí)財(cái)政資金支持1.08億元。在資金使用方面,采取整合、打捆綁定、集中建設(shè),例如毛莊鎮(zhèn)整合16個(gè)村的扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金800萬元,流轉(zhuǎn)土地165畝,集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大櫻桃溫室32座,成功打造出“櫻桃小鎮(zhèn)”,經(jīng)濟(jì)效益非??捎^。 同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)據(jù)間的共享對(duì)接,積極推廣建行“集體云貸”、農(nóng)行“集體e貸”等產(chǎn)品,解決涉農(nóng)中小企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金難題。 尤其是創(chuàng)新政府財(cái)政資金支農(nóng)服務(wù)方式,建立起由縣政府、縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、合作銀行按比例承擔(dān)貸款損失的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,涉及糧食種植貸、糧食收儲(chǔ)貸、蔬菜種植貸、畜禽養(yǎng)殖貸、普惠貸和漁船貸六大方面,今年以來,共為21戶發(fā)放農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款1392萬元;累計(jì)為126戶發(fā)放農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款7895萬元,“農(nóng)保貸”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。