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環(huán)山而建的民居、溪水潺潺上的鸞峰橋、游人如織的街道，夜幕下的福建省寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng)，恍如一幅畫卷徐徐展開，這一切美好皆因發(fā)達的農(nóng)村公路而起。 借助縱橫交錯的農(nóng)村公路網(wǎng)，“養(yǎng)在深閨待人識”的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走出大山，走進千家萬戶。福建省寧德市下黨鄉(xiāng)黨委書記項忠紅介紹：“路通了，產(chǎn)業(yè)就活了，游客也來了。下黨著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，人氣越來越旺，名聲越來越響?！? 黨的十八大以來，我國農(nóng)村公路建設發(fā)生了日新月異的變化。一條條農(nóng)村公路修到了村頭，通到了鄉(xiāng)親們的家門口，“晴天一身土，雨天一腳泥”的狀況成為歷史，千百年來困擾農(nóng)村出行難的問題得到了解決。 農(nóng)村公路串聯(lián)起城市和鄉(xiāng)村，展現(xiàn)了“山清水秀、天藍地綠、村美人和”的鄉(xiāng)村美麗畫卷，成為農(nóng)民向著美好生活闊步前進的幸福路。 農(nóng)村公路帶動脫貧地區(qū)走上致富路 我國的公路發(fā)展于2013年掀開新篇章。2013年，《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》獲國務院批準，總規(guī)模約40萬公里。黨的十八大以來，國家公路網(wǎng)不斷補“斷頭”、填“空白”、暢“動脈”，原“7918”國家高速公路網(wǎng)基本建成，國省干線公路連接了全國縣級及以上行政區(qū)。 俯瞰祖國大地，528.07萬公里公路縱橫交錯、四通八達，其中覆蓋范圍最廣、服務人口最多、公益性最強的是農(nóng)村公路。446.6萬公里農(nóng)村公路串街聯(lián)鄉(xiāng)、通山入林，讓農(nóng)業(yè)更繁榮、農(nóng)村更美麗，讓廣大農(nóng)民群眾享受到實實在在的實惠便利。 如今，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路，“四好農(nóng)村路”帶動脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變。 十年來，農(nóng)村公路累計投入車購稅資金7470億元，帶動全社會投資3.77萬億元，累計新改建農(nóng)村公路約253萬公里，解決了1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路的難題。農(nóng)村公路總里程從2011年的356.4萬公里增加到2021年年底的446.6萬公里，十年期間凈增了90多萬公里。十年時間，全國改造農(nóng)村公路危舊橋梁超6.17萬座，實施安全生命防護工程129.3萬公里，進一步強化了農(nóng)村公路設施服務和安全保障能力。 十年來，全國新增了5萬多個建制村通客車，具備條件的建制村100%通了客車，農(nóng)民“抬腳上客車”已經(jīng)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的水平也明顯提升，基本實現(xiàn)了“運有所達”。2021年8月9日，交通運輸部等八部門印發(fā)《關于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》指出，到2025年，基本建成安全、便捷、舒適、經(jīng)濟的農(nóng)村客運體系，農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展思路及實施路徑更加明晰。 一條條“四好農(nóng)村路”帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路盤活了農(nóng)村地區(qū)的特色資源，“城貨下鄉(xiāng)、山貨進城、電商進村、快遞入戶”，城鄉(xiāng)雙向運輸進一步打通，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，“四好農(nóng)村路”已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體。 農(nóng)村公路有效盤活農(nóng)村地區(qū)資源 九月的武夷山百里飄香、碩果累累，位于山脈最南端的龍巖市武平縣龍洲物流園區(qū)車來車往，百香果、蜂蜜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品將通過暢達的路網(wǎng)走出深山，發(fā)往全國各地。 修好一條路，帶活一大片。農(nóng)村公路與國省干線公路、城市道路、其他運輸方式有效銜接，有效盤活了農(nóng)村地區(qū)的資源，為廣大群眾鋪就了致富通道。 十年時間，發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，成為各地拓展農(nóng)村公路附加值的有利抓手。結合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色村鎮(zhèn)建設，一大批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路涌現(xiàn)，農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化融合發(fā)展，形成優(yōu)勢互補，讓脫貧攻堅質(zhì)量更高，讓鄉(xiāng)村振興動能更足。一時間，發(fā)展“路衍經(jīng)濟”成為熱詞。 在福建省寧德市，蕉城區(qū)、屏南縣、福安市農(nóng)村交通運輸環(huán)境提升帶動古鎮(zhèn)文化、傳統(tǒng)村落文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；霞浦縣通過加強農(nóng)村公路建設，打通全域旅游神經(jīng)末梢，拉動攝影基地和旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。 在寧夏回族自治區(qū)銀川市閩寧鎮(zhèn)，閩甘公路沿村布線，與閩寧鎮(zhèn)至扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路、福寧路、閩許路等道路相連通，構成永寧縣西部交通主干網(wǎng)絡，周邊永寧瀛海建材工業(yè)園、永寧縣畜草基地、設施溫棚園分布，為當?shù)厝罕娒撠氈赂?、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供了有力保障。放眼整個西海固地區(qū)，9個縣(區(qū)、市)已有123萬人走出山區(qū)，依托便利路網(wǎng)，移民群眾開啟新生活。 “綠水青山就是金山銀山”，走進浙江省湖州市安吉縣余村，全長6公里的余村大道，坐落于天目山大竹海的碧波之中。余村通過打造農(nóng)村公路精品觀光帶，推動了鄉(xiāng)村休閑游和白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2021年余村共接待游客近80萬人次，村集體經(jīng)濟年收入超800萬元，農(nóng)民人均收入6.1萬元，鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)鏈條。 走在鄉(xiāng)間的道路上，置身希望的田野上，傳遞好鄉(xiāng)村振興的接力棒。“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡逐漸成型，讓廣大農(nóng)民群眾看到了“大道越走越寬廣”的新希望。 農(nóng)村公路帶動當?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè) 一路通則百業(yè)興，一花開來百花開。農(nóng)村公路建設取得了實實在在的成效，大大激發(fā)了各地“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建熱情。截至目前，各地已累計創(chuàng)建了353個“四好農(nóng)村路”全國示范縣，41個“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”全國示范縣，示范創(chuàng)建工作提質(zhì)擴面，并將由典型示范引領向全域達標發(fā)展轉變。 作為服務“三農(nóng)”的重要民生工程，讓群眾參與，由群眾監(jiān)督，讓群眾受益，一直是農(nóng)村公路建設重要要求。 十年來，全國各地充分調(diào)動農(nóng)村群眾的積極性，通過推廣以工代賑、一事一議等方式，進一步開發(fā)農(nóng)村公路公益性崗位，拓寬農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道。以甘肅省為例，當?shù)貙⒆o路員作為村級公益性設施管護“八大員”之一，穩(wěn)定吸納群眾就業(yè)，省市縣為每個建制村每年各投入1萬元，配備4至6名公益性崗位，每人每月補貼不少于500元，帶動當?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)。 今年8月9日，經(jīng)國務院同意，交通運輸部等6部門聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務鄉(xiāng)村振興實施方案》，部署啟動新一輪農(nóng)村公路建設和改造，擴大農(nóng)村公路有效投資，拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。 截至目前，全國設置農(nóng)村公路就業(yè)崗位73.28萬個，其中公益性崗位36.87萬個，吸收脫貧戶36.47萬人，農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感不斷增強。 這十年來，“四好農(nóng)村路”引發(fā)了鄉(xiāng)村巨變，讓鄉(xiāng)村因路而興、因路而美，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。