為切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興研究中心平臺(tái)和紐帶作用,為上海鄉(xiāng)村振興的探索與實(shí)踐作出積極貢獻(xiàn),近日,上海市鄉(xiāng)村振興研究中心、上海市浦東改革與發(fā)展研究院邀請(qǐng)來(lái)自復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)的5名專家學(xué)者,開(kāi)展了一期上海鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。 活動(dòng)以開(kāi)放性對(duì)話的形式在線上舉辦。專家們聚焦共同富裕背景下如何構(gòu)建上海市農(nóng)村就業(yè)保障政策體系問(wèn)題展開(kāi)討論并提出觀點(diǎn)。 專家認(rèn)為,應(yīng)以戰(zhàn)略性、全局性視角看待本市農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題。要開(kāi)闊思路,將農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題嵌入中國(guó)社會(huì)整體的變遷與發(fā)展脈絡(luò)中;要以更高的戰(zhàn)略眼光,上下協(xié)同,多方合作,更新發(fā)展理念,構(gòu)建郊區(qū)農(nóng)村就業(yè)保障政策體系,并以此促進(jìn)大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村振興的上海樣板建設(shè)。同時(shí),要為農(nóng)村引入人才打造政策供給機(jī)制,營(yíng)造尊重人才的良好氛圍。在政策制定過(guò)程中,應(yīng)針對(duì)不同人才群體的需求,提供更為個(gè)性化的政策供給,為外來(lái)人才打造更加公平的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系。 專家表示,應(yīng)構(gòu)建與現(xiàn)代化國(guó)際大都市郊區(qū)農(nóng)村相匹配的就業(yè)保障制度。城鄉(xiāng)共同富裕背景下,上海的就業(yè)保障政策體系之核心,在于以城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)為基礎(chǔ),以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展,在強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)共同富裕的新時(shí)代背景下,農(nóng)民職業(yè)化是大勢(shì)所趨,為此政府須考慮重新構(gòu)建與上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展相匹配的城鄉(xiāng)一體的就業(yè)保障制度。 專家建議,共同富裕背景下,應(yīng)突破結(jié)構(gòu)性不平等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)保障制度一體化。隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無(wú)法吸納足夠多的農(nóng)村勞動(dòng)力,對(duì)于那些失去土地的農(nóng)民,應(yīng)通過(guò)提高他們的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量來(lái)支撐現(xiàn)代化的生活方式。其次,目前,上海農(nóng)村地區(qū)的外來(lái)人口已經(jīng)超出戶籍人口,需要統(tǒng)籌考慮居住在農(nóng)村的本地人和外地人的就業(yè)保障問(wèn)題。此外,目前失業(yè)保障體系尚未完全覆蓋到農(nóng)村地區(qū),“社會(huì)保障”的功能很大程度上是依賴家庭這個(gè)最小的社會(huì)組成單元來(lái)承擔(dān)的,故應(yīng)致力于構(gòu)建對(duì)家庭的整體發(fā)展有益的政策支持體系和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,市相關(guān)部門所屬研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。