技術(shù)創(chuàng)新薄弱已成為制約我國(guó)由世界加工基地轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰圃旎氐年P(guān)鍵因素。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

，大部分技術(shù)依賴從國(guó)外引進(jìn)。

主要機(jī)械產(chǎn)品的大部分技術(shù)依靠從國(guó)外引進(jìn)，原創(chuàng)性產(chǎn)品和技術(shù)極少；而企業(yè)又不能處理好引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新的關(guān)系，缺乏消化吸收及創(chuàng)新的資金和人才，基本停留在仿制、實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的低層次階段，尚未形成自主開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)，有些技術(shù)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后還要重復(fù)引進(jìn)。

第二，裝備制造業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心，制造業(yè)技術(shù)水平的提高很大程度上取決于裝備的現(xiàn)代化。我國(guó)裝備制造業(yè)占制造業(yè)的比重明顯偏低，發(fā)展嚴(yán)重滯后，已帶來(lái)嚴(yán)重后果。其嚴(yán)重滯后有兩個(gè)突出的表現(xiàn)：

（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的裝備已形成依賴進(jìn)口的局面。2001年，全國(guó)進(jìn)口裝備制造業(yè)產(chǎn)品額1100億美元左右，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)口總額的48%左右，出口為1000億美元左右，占全國(guó)外貿(mào)出口總額的38%左右，進(jìn)出口逆差為100億美元左右。2001年當(dāng)年進(jìn)口用匯折合人民幣9130億元左右，加上各種費(fèi)用可達(dá)10000億元左右，而當(dāng)年全國(guó)固定資產(chǎn)投資中設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)只有8834億元。雖然進(jìn)口設(shè)備不完全用于固定資產(chǎn)投資，但進(jìn)口設(shè)備仍占國(guó)家建設(shè)投資中的很大部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光纖制造裝備的、集成電路芯片制造裝備的85%、大型成套石油化工裝備的80%、轎車工業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械和膠印設(shè)備的70%由進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)。

（2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)，成套能力薄弱。成套能力和成套水平是裝備制造技術(shù)水平直觀、集中的表現(xiàn)。改革開(kāi)放20年來(lái)，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、合作設(shè)計(jì)、合作生產(chǎn)、自主開(kāi)發(fā)等多條途徑，已能生產(chǎn)大批高水平、高質(zhì)量的單機(jī)產(chǎn)品，但由于對(duì)工藝流程研究不夠，沒(méi)有掌握系統(tǒng)成套技術(shù)，缺乏一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的供應(yīng)商，大量的成套設(shè)備市場(chǎng)不得不拱手讓給外商。常常是大部分，甚至90%的單機(jī)由國(guó)內(nèi)企業(yè)制造，但大部分利潤(rùn)卻被外商拿走。