竣工結(jié)算的核對是工程造價計價中發(fā)、承包雙方應(yīng)共同完成的重要工作。按照交易的一般原則,任何交易結(jié)束,都應(yīng)做到錢、貨兩清,工程建設(shè)也不例外。工程施工的發(fā)、承包活動作為期貨交易行為,當工程竣工驗收合格后,承包人將工程移交給發(fā)包人時,發(fā)、承包雙方應(yīng)將工程價款結(jié)算清楚,即竣工結(jié)算辦理完畢。發(fā)、承包雙方在竣工結(jié)算核對過程中的權(quán)、責主要體現(xiàn)在以下方面:
1)竣工結(jié)算的核對時間:按發(fā)、承包雙方合同約定的時間完成。根據(jù)《人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第二十條規(guī)定:當事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持。發(fā)、承包雙方不僅應(yīng)在合同中約定竣工結(jié)算的核對時間,并應(yīng)約定發(fā)包人在約定時間內(nèi)對竣工結(jié)算不予答復(fù),視為認可承包人遞交的竣工結(jié)算。
2)合同中對核對竣工結(jié)算時間沒有約定或約定不明的,根據(jù)財政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建[20041369號)的有關(guān)規(guī)定,按表1規(guī)定時間進行核對并提出核對意見。
3)建設(shè)項目竣工總結(jié)算在后一個單項工程竣工結(jié)算核對確認后15天內(nèi)匯總,送發(fā)包人后30天內(nèi)核對完成。合同約定或《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500--2013)規(guī)定的結(jié)算核對時間含發(fā)包人委托工程造價咨詢?nèi)撕藢Φ臅r間。
另外,《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500--2013)還規(guī)定:同一工程竣工結(jié)算核對完成,發(fā)、承包雙方簽字確認后,禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。這有效地解決了工程竣工結(jié)算中存在的一審再審、以審代拖、久審不結(jié)的現(xiàn)象。