比例原則解決的是監(jiān)管模式與監(jiān)管手段的合理性問題。比例原則包括適當(dāng)性原則、必要性原則和狹義比例原則三個(gè)子原則?！缎姓S可法》第13條對可以不設(shè)定行政許可的規(guī)定，體現(xiàn)了上述三個(gè)子原則。在設(shè)計(jì)網(wǎng)約車監(jiān)管規(guī)范時(shí)，也應(yīng)當(dāng)恪守比例原則，處理好監(jiān)管方法與監(jiān)管目的的關(guān)系。

關(guān)于網(wǎng)約車的規(guī)制，在合法化的基礎(chǔ)上應(yīng)該妥善處理好以下關(guān)鍵問題。

網(wǎng)約車不等同于營運(yùn)車輛，對網(wǎng)約車及其平臺的規(guī)制必須“另起爐灶”，區(qū)分專職網(wǎng)約車和兼職網(wǎng)約車，分別制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。傳統(tǒng)出租車的管理規(guī)范是以營運(yùn)車輛為藍(lán)本制定的，這就意味著不能將既有的出租車的管理規(guī)范套用在網(wǎng)約車上。全職從事網(wǎng)約車服務(wù)的無疑是營運(yùn)車輛，但絕大部分的網(wǎng)約車為兼職車輛。區(qū)分專職網(wǎng)約車和兼職網(wǎng)約車，分別規(guī)范之，這既是對共享經(jīng)濟(jì)的尊重，也是對新興業(yè)態(tài)的引導(dǎo)和促進(jìn)。在區(qū)分規(guī)制的基礎(chǔ)上，設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、車輛標(biāo)準(zhǔn)、司機(jī)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)規(guī)范以及司機(jī)背景的篩查等。

2017年7月10日，安徽云聯(lián)城市交通獲批網(wǎng)約車線上服務(wù)能力認(rèn)證申請資格，具備接入交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺相關(guān)條件。目前該網(wǎng)約車系統(tǒng)包括乘客端、平臺、司機(jī)端等三個(gè)功能模塊，具備大數(shù)據(jù)計(jì)算能力、高并發(fā)能力、應(yīng)急情況解決能力、多個(gè)平臺接入能力等相關(guān)能力。目前，多個(gè)城市已與我司接洽，共商網(wǎng)約車運(yùn)營平臺合作事宜。

網(wǎng)約出租車運(yùn)營管理系統(tǒng)平臺符合國家及各級地方政府相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)約車相關(guān)管理辦法及具體要求；本運(yùn)營管理平臺采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)、移動視頻監(jiān)控、移動互聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端、北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，能準(zhǔn)確定位提高整體系數(shù)；建立了圖像識別機(jī)制和身份核驗(yàn)識別系統(tǒng)，提高司機(jī)和車輛進(jìn)入網(wǎng)約車服務(wù)的“雙門檻”加強(qiáng)對網(wǎng)約車司機(jī)和車輛審核監(jiān)管等建立了一整套系統(tǒng)；

乘客也可以通過本平臺，隨時(shí)觸發(fā)報(bào)警與呼救系統(tǒng)，以此更好地保障乘客的人身財(cái)產(chǎn)和行車。建立乘客對網(wǎng)約車的信任和支持！

（平臺運(yùn)營管理能力圖片）

一套約車系統(tǒng)

（安徽云聯(lián)網(wǎng)約出租車平臺功能圖片）

公司專業(yè)研發(fā)并提供智能網(wǎng)約出租車車載硬件設(shè)備，包括：車輛衛(wèi)星定位裝置、網(wǎng)約車應(yīng)急報(bào)警裝置、車輛網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備、車輛監(jiān)控裝置、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等，符合國家有關(guān)規(guī)定及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)要求，并在多個(gè)城市進(jìn)行實(shí)際推廣應(yīng)用。

在網(wǎng)約車運(yùn)營和監(jiān)管平臺方面，安徽云聯(lián)城市交通按照國家交通管理部門規(guī)定和行業(yè)規(guī)范自主研發(fā)建設(shè)了專業(yè)的網(wǎng)約車運(yùn)營和監(jiān)管平臺，利用高清智能中央監(jiān)控設(shè)備、DVR數(shù)據(jù)終端、GPS+北斗雙模塊微信定位系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警裝置、智能打印機(jī)等車載智能終端設(shè)備對網(wǎng)約車的運(yùn)營和監(jiān)管進(jìn)行信息化管理，綜合運(yùn)用北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動視頻監(jiān)控、移動互聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端、云計(jì)算、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對司機(jī)一致性、車輛一致性、司機(jī)管理、乘客管理、服務(wù)評價(jià)、運(yùn)營數(shù)據(jù)、運(yùn)營等方面進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車綜合信息化管理。

安徽云聯(lián)城市交通信息有限公司成立于2014年，2016年獲得安徽省高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，是一家定位智慧城市建設(shè)、聚焦智慧交通領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案的提供商及平臺運(yùn)營商。云聯(lián)城市交通擁有的管理團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在出租車監(jiān)管平臺、車載智能終端、支付應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域于國內(nèi)同行業(yè)水平，在系統(tǒng)集成及創(chuàng)新能力方面具有的優(yōu)勢。

全套監(jiān)管平臺

政府級監(jiān)管平臺：通過政府招標(biāo)建設(shè)、企業(yè)投資運(yùn)營等方式為政府主管部門提供網(wǎng)約出租車監(jiān)管平臺，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約出租車平臺公司數(shù)據(jù)接入、車輛軌跡管理、人車匹配管理、企業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)警處置、違法運(yùn)營證據(jù)采集等各類監(jiān)管能力，提高政府在線稽查和行業(yè)監(jiān)管能力。

企業(yè)級監(jiān)管平臺：通過軟硬件輸出合作、平臺定制開發(fā)合作等方式為企業(yè)建設(shè)網(wǎng)約出租車運(yùn)營監(jiān)管平臺，可實(shí)現(xiàn)司機(jī)資質(zhì)審核、車輛報(bào)廢及退出管理、車輛保險(xiǎn)管理、訂單管理、服務(wù)評價(jià)管理、人車匹配管理、司機(jī)評分管理、投訴管理、運(yùn)營數(shù)據(jù)管理、車輛衛(wèi)星定位管理、應(yīng)急報(bào)警管理等各類與企業(yè)相關(guān)的運(yùn)營監(jiān)管能力，提高企業(yè)運(yùn)營效率，保障企業(yè)生產(chǎn)和可持續(xù)經(jīng)營。