一是多措并舉，拓展商標(biāo)申請渠道。開展委托地方受理商標(biāo)注冊申請工作。目前，全國共有56個(gè)商標(biāo)受理窗口，其中2016年批準(zhǔn)設(shè)立了15個(gè)地方商標(biāo)注冊申請受理窗口，今年3月1日，第二批41個(gè)商標(biāo)受理窗口正式啟動運(yùn)行。積極推進(jìn)京外審查協(xié)作中心設(shè)立，2016年12月1日，商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心掛牌，今年，將在上海、重慶設(shè)立審查協(xié)作中心，現(xiàn)在，上海中心籌備工作已啟動，重慶中心的籌備工作將適時(shí)啟動。商標(biāo)局還在全國24個(gè)省市的30個(gè)工商和市場監(jiān)管局設(shè)立地方注冊商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請受理點(diǎn)，企業(yè)可在當(dāng)?shù)刂苯愚k理商標(biāo)質(zhì)押融資。2016年全國共辦理質(zhì)權(quán)登記申請1410件，幫助企業(yè)融資649.9億元，其中30個(gè)受理點(diǎn)辦理質(zhì)權(quán)登記439件，數(shù)量占比31%，切實(shí)幫助小微企業(yè)解決“融資難、融資貴”的問題。今年3月10日，網(wǎng)上申請由過去僅對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開放擴(kuò)大至所有申請人，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)網(wǎng)上”，即網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上繳費(fèi)。

二是創(chuàng)新機(jī)制，簡化注冊手續(xù)流程。通過調(diào)整工作流程等方式，將商標(biāo)注冊申請受理通知書發(fā)放時(shí)間縮短至3個(gè)月。改變商標(biāo)注冊證明出具方式，公布類似商品和服務(wù)區(qū)分表以外可接受商品項(xiàng)目名稱及商標(biāo)形式審查標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步方便申請人。啟動電子商標(biāo)注冊證和電子發(fā)文項(xiàng)目，逐步推進(jìn)商標(biāo)注冊全程電子化。

三是提率，完善商標(biāo)審查機(jī)制。主動應(yīng)對不斷增加的商標(biāo)業(yè)務(wù)量，提高審查效率，推行獨(dú)任審查制，確保法定審限。2016年商標(biāo)申請獨(dú)任審查量達(dá)總審查量的49.6%，異議案件裁定、國際注冊各項(xiàng)業(yè)務(wù)也全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)任審查，審查能力不斷提高。完成了《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，并已于今年1月初公布。

通過大力推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革，凝聚了共識、提升了能力，鍛煉了隊(duì)伍，商標(biāo)注冊便利化改革的各項(xiàng)舉措環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同推進(jìn)，改革紅利持續(xù)釋放，市場活力有效激發(fā)。

，國內(nèi)商標(biāo)申請注冊數(shù)量大幅提升，2016年我國商標(biāo)注冊申請量369.1萬件，同比增長28.35%。商標(biāo)累計(jì)申請量2209.4萬件，累計(jì)注冊量1450.9萬件，商標(biāo)有效注冊量1237.6萬件。每萬戶市場主體商標(biāo)擁有量達(dá)1422件，比2015年年底的1335件增長6.5%。

第二，去年中國申請人提交馬德里商標(biāo)國際注冊申請量首次超過3000件，排名首次進(jìn)入前五位。截至2016年年底，中國申請人申請的馬德里商標(biāo)累計(jì)有效注冊量達(dá)22270件，越來越多的中國品牌通過馬德里體系 “走出去”，在世界舞臺上展現(xiàn)風(fēng)采。

第三，外國申請人指定我國的馬德里商標(biāo)國際注冊申請21238件，自2005年起連續(xù)12年位居馬德里聯(lián)盟，累計(jì)注冊申請量達(dá)24.5萬件，表明我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對世界經(jīng)濟(jì)的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

讓人民群眾有更多獲得感，始終是改革前行的目標(biāo)和方向。在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在總局相關(guān)司局的支持下，在已取得的改革成效的基礎(chǔ)上，今后改革的方向更加明確，重點(diǎn)更加突出，道路更加清晰。

2017年，商標(biāo)局將按照政府工作報(bào)告明確的任務(wù)部署，圍繞“放管服”改革要求，積極回應(yīng)社會關(guān)切，深入推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革。持續(xù)推進(jìn)京外審查協(xié)作中心設(shè)立工作，不斷完善商標(biāo)審查管理制度，加強(qiáng)對各中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步提高審查質(zhì)量和效率。繼續(xù)推進(jìn)和完善商標(biāo)網(wǎng)上申請系統(tǒng)建設(shè)和商標(biāo)注冊全程電子化，把網(wǎng)上申請由僅接受商標(biāo)注冊申請逐步擴(kuò)大至商標(biāo)續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、注銷、變更等商標(biāo)業(yè)務(wù)申請。不斷完善商標(biāo)數(shù)據(jù)共享工作，推動網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上公告系統(tǒng)提速升級。

記者：近年來社會各界對商標(biāo)保護(hù)工作日益關(guān)注，請問商標(biāo)局在加強(qiáng)注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、打擊惡意注冊方面開展了哪些工作？

崔守東：隨著市場主體數(shù)量和商標(biāo)注冊量的高速增長，市場主體要求保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，維護(hù)公平競爭市場的需求日益強(qiáng)烈。全國工商和市場監(jiān)管部門保持打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的高壓態(tài)勢，有力地維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，營造了公平有序的市場競爭環(huán)境。

一是打擊侵權(quán)假冒工作成效顯著。制定下發(fā)《2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，推動落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。商標(biāo)局建立了工商系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒工作季度通報(bào)制度，定期交流和宣傳各地查辦侵權(quán)假冒案件情況、典型案例及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展保護(hù)迪士尼商標(biāo)專用權(quán)行動，部署、協(xié)調(diào)查處侵犯中國黃金、同仁堂、慶豐包子等商標(biāo)專用權(quán)的案件。2016年，全國工商和市場監(jiān)管部門共查處商標(biāo)監(jiān)管案件28189件，案值3.5445億元。

二是跨區(qū)域、跨部門商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作持續(xù)推進(jìn)。2016年分別在天津、安徽、廣州召開京津冀、長三角、泛珠三角區(qū)域的商標(biāo)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作座談會，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作制度建設(shè)，推動信息共享。加強(qiáng)跨部門商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。2016年，全系統(tǒng)依法向司法機(jī)關(guān)移送侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件293件，涉案金額1.6億元。

三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管工作效能。整合共享全國、商標(biāo)、地理標(biāo)志以及涉外商標(biāo)維權(quán)人信息，建立信息庫，為地方工商和市場監(jiān)管部門開展商標(biāo)行政執(zhí)法活動提供數(shù)據(jù)支持。完善商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺建設(shè)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

四是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作持續(xù)加強(qiáng)。截至2016年12月底，共備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)26591家。啟動《商標(biāo)代理信用信息管理暫行辦法》制定工作，積極推進(jìn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息平臺建設(shè)。

五是市場監(jiān)管框架下開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》文件精神，組織召開座談會，開展實(shí)地調(diào)研，科學(xué)合理確定試點(diǎn)地區(qū)。

六是商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)和宣傳工作不斷創(chuàng)新。在總局行政學(xué)院舉辦了全系統(tǒng)商標(biāo)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，支持各地工商、市場監(jiān)管部門開展商標(biāo)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，通過開設(shè)媒體專欄等多種形式，運(yùn)用新媒體宣傳平臺，廣泛宣傳開展打擊侵權(quán)假冒工作措施和成效。

當(dāng)前，以商標(biāo)品牌為核心整合各種經(jīng)濟(jì)要素，推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力，已經(jīng)成為實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動力。新形勢下加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管，為品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境，對商標(biāo)工作提出了新的更高要求。

下一步商標(biāo)局將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合貫徹落實(shí)4月11日全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會議和副總理重要講話精神和全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，認(rèn)真部署落實(shí)4月13日劉俊臣同志在全國商標(biāo)監(jiān)管工作座談會上的講話精神，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，突出工作重點(diǎn)，將商標(biāo)工作的重點(diǎn)逐步由注冊便利化轉(zhuǎn)向進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)上，大力推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法改革，切實(shí)提升監(jiān)管效能。

記者：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，商標(biāo)品牌的重要性日益凸顯，請問商標(biāo)局在推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、促進(jìn)自主品牌發(fā)展方面會采取哪些扶持措施？

崔守東：商標(biāo)制度是保護(hù)創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)和保障，隨著我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“一帶一路”等國家戰(zhàn)略實(shí)施，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重要性與日俱增。市場主體的商標(biāo)品牌意識持續(xù)增強(qiáng)，希望將自主品牌做強(qiáng)、做大的意愿更加強(qiáng)烈。2016年，商標(biāo)局以商標(biāo)注冊便利化改革為推手，推動商標(biāo)品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐，助力“中國產(chǎn)品”走向“中國品牌”。

一是加強(qiáng)商標(biāo)品牌頂層設(shè)計(jì)和研究工作。國家工商總局準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新形勢，將商標(biāo)戰(zhàn)略深化為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，商標(biāo)局分別在北京、江蘇、云南召開座談會，廣泛征求社會各界意見后，研究起草了《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國品牌建設(shè)的意見》。目前正在積極做好《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國品牌建設(shè)的意見》審議準(zhǔn)備和發(fā)布工作，計(jì)劃組織召開全系統(tǒng)動員大會。同時(shí)注重加強(qiáng)同其他部委合作，推動各行業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極推進(jìn)“商標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系”課題研究報(bào)告的宣傳與運(yùn)用，加快構(gòu)建商標(biāo)品牌價(jià)值評價(jià)體系。

二是加強(qiáng)對地方商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作的指導(dǎo)和支持。2016年，國家工商總局與廣東省政府簽署了《國家工商總局廣東省人民政府建設(shè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略強(qiáng)省戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，同意在廣州市設(shè)立國家商標(biāo)品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地。2017年3月2日，國家工商總局與廣西壯族自治區(qū)人民政府簽署了《關(guān)于推進(jìn)廣西建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)區(qū)合作框架協(xié)議》，促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級。商標(biāo)局積極組織、主動參與商標(biāo)品牌主題論壇和開展調(diào)研等活動。同時(shí)我們還將指導(dǎo)和支持各地區(qū)開展商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵各地因地制宜、改革創(chuàng)新、先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。

三是開展“商標(biāo)富農(nóng)”，推廣地理標(biāo)志商標(biāo)扶貧經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)工作的業(yè)務(wù)研究、交流、培訓(xùn)與宣傳；深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作，努力提升農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)使用效能；積極探索運(yùn)用地理標(biāo)志扶貧，總結(jié)推廣福建寧德經(jīng)驗(yàn)，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，適時(shí)開展地理標(biāo)志資源調(diào)研；繼續(xù)總結(jié)推廣“商標(biāo)富農(nóng)”和運(yùn)用地理標(biāo)志扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)使用效能，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

四是積極開拓品牌發(fā)展國際空間。主動參與商標(biāo)領(lǐng)域國際規(guī)則制定，積極參與雙邊多邊自貿(mào)區(qū)商標(biāo)領(lǐng)域規(guī)則談判；加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作，共同舉辦“馬德里國際商標(biāo)注冊體系成立125周年”紀(jì)念活動，現(xiàn)在正在積極籌備2017“中國商標(biāo)金獎”評選活動。成功舉辦了2016年商標(biāo)五方中期會談和年會，參與商標(biāo)五方會談項(xiàng)目；深化同主要國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的商標(biāo)主管部門合作，探索建立商標(biāo)案件協(xié)處機(jī)制；同時(shí)加大馬德里國際注冊的宣傳力度，樹立企業(yè)商標(biāo)品牌走出去的意識，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)拓展商標(biāo)品牌國際營銷渠道，支持企業(yè)培育國際競爭新優(yōu)勢。

五是做好輿論宣傳工作。及時(shí)宣傳報(bào)道商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作新進(jìn)展、新成效，為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略營造良好氛圍；鼓勵支持學(xué)術(shù)界、教育界推出商標(biāo)品牌研究成果和普及讀物，推動開展各類宣傳活動，不斷增強(qiáng)全社會的商標(biāo)品牌意識。

鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。改革路上，惟不忘初心者進(jìn)，惟創(chuàng)新拼搏者強(qiáng)，惟真抓實(shí)干者勝。在今后的工作中，商標(biāo)局將圍繞“放、管、服”推進(jìn)改革?！胺拧本褪巧虡?biāo)注冊便利化改革，“管”就是商標(biāo)保護(hù)，前面已經(jīng)介紹了這兩方面的工作，后的“服”就是實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

商標(biāo)局將根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新特點(diǎn)，按照《十三五市場監(jiān)管規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，積極支持地方政府推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。加強(qiáng)自主品牌培育，推動產(chǎn)業(yè)集群品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)品牌建設(shè)，為推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供支撐；加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。主動參與商標(biāo)領(lǐng)域規(guī)則制定，加強(qiáng)自主商標(biāo)品牌海外保護(hù)，提高國際競爭力。創(chuàng)新商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作理念和舉措，著力構(gòu)建企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)促進(jìn)和社會參與的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作社會共治新格局，推動實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。