受棗莊盛運環(huán)保電力有限公司的委托，山東志遠管理咨詢有限公司對《棗莊市市中區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目》進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

評估工作小組根據(jù)中共、辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）》。中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于貫徹中辦發(fā)〔2012〕2號文件的具體意見》（中穩(wěn)發(fā)〔2014〕1號）。國家發(fā)展改革委《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項目社 會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號），制定了科學(xué)、可行的評估工作方案和工作流程，對項目建設(shè)實施的合法性、合理性，項目建設(shè)時機、建設(shè)方案及風(fēng)險防范化解措施的可行性，項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險的可控性等進行評估。

評估小組運用現(xiàn)場踏勘、文獻資料收集等方法開展風(fēng)險調(diào)研評估和補充調(diào)研，討論確定主要風(fēng)險因素；運用綜合風(fēng)險指數(shù)法、層次分析法及相關(guān)統(tǒng)計學(xué)方法，進行風(fēng)險估計和風(fēng)險等級判定。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主要從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行調(diào)研、分析、評估。

評估原則

1.客觀性原則：評估所用資料、數(shù)據(jù)、真實、有效，評估過程應(yīng)摒棄個人主觀意愿和偏見。

2.科學(xué)性原則：采用科學(xué)方法選取調(diào)研對象，開展風(fēng)險調(diào)研、識別、評估。評估結(jié)論與調(diào)研資料、數(shù)據(jù)之間要 有清晰的邏輯關(guān)系。

3.系統(tǒng)性原則：評估過程要對各類涉穩(wěn)風(fēng)險進行系統(tǒng)分析，并考慮其關(guān)聯(lián)性，充分估計直接風(fēng)險和間接風(fēng)險。