自助拆遷的概念
自助拆遷就是尚未拆遷的舊區(qū)業(yè)主們有拆遷意向,再由業(yè)主代表通過(guò)當(dāng)家作主網(wǎng)的開(kāi)放平臺(tái),公開(kāi)討論并匯總意見(jiàn),使得大多數(shù)業(yè)主意見(jiàn)點(diǎn)集中后,由當(dāng)家作主網(wǎng)協(xié)助業(yè)主委員會(huì)完成自助拆遷投資的設(shè)計(jì)和推進(jìn)工作。自助拆遷倡導(dǎo)以拆遷業(yè)主為核心,其中涉及建還回遷部分的戶型、設(shè)計(jì)、功能等,在國(guó)家政策和規(guī)定允許的范圍內(nèi)業(yè)主均有權(quán)決策,真正實(shí)現(xiàn)拆遷業(yè)主當(dāng)家作主。
自助拆遷的發(fā)展史
“自助拆遷”源自2007年海南三亞月川社區(qū)的“自主拆遷”模式。據(jù)當(dāng)時(shí)月川居委會(huì)黨支部書(shū)記林世耀介紹,“強(qiáng)制拆遷”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“自主拆遷”,“要我拆”已經(jīng)變?yōu)椤拔乙稹绷?。自主拆遷思想的先進(jìn)性在當(dāng)時(shí)引起了轟動(dòng),成為當(dāng)時(shí)的熱門(mén)話題。隨后,在接下來(lái)的幾年時(shí)間內(nèi),“自主拆遷”思想慢慢得到各地政府的支持,廣東、廣西、陜西、四川、湖北等地均有自主拆遷的案例。2010年,“自助拆遷”吸納了“自主拆遷”的優(yōu)勢(shì),并加以改進(jìn),倡導(dǎo)居民根據(jù)實(shí)際生活條件,自助發(fā)起小區(qū)拆遷項(xiàng)目。這樣做的結(jié)果是:業(yè)主轉(zhuǎn)換了角色,從被動(dòng)接受拆遷事實(shí),到主動(dòng)尋求拆遷機(jī)會(huì)改善民居;土地既得利益者轉(zhuǎn)換了心態(tài),從獨(dú)自牟取房產(chǎn)暴利,到與每一個(gè)拆遷戶共享土地開(kāi)發(fā)的增值利潤(rùn);政府轉(zhuǎn)換了焦點(diǎn),從追求城市建設(shè)高速發(fā)展,到以切實(shí)提高人民生活質(zhì)量為本。同年,上海市政協(xié)委員屠海鳴同志正式提交關(guān)于自助拆遷的議案,建議采用小規(guī)模居民自助拆遷改建的方式進(jìn)行舊區(qū)改造,使之成為完善舊區(qū)改造的一種新途徑。將改造的主動(dòng)權(quán)交還給居民,以人為本,推動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建步伐的自助拆遷模式在未來(lái)規(guī)劃和發(fā)展中的作用令人期待和矚目。在2011年,“自助拆遷”以一個(gè)全新的姿態(tài)出發(fā),“自助拆遷”項(xiàng)目遍地開(kāi)花,越來(lái)越多的業(yè)主開(kāi)始通過(guò)自助拆遷平臺(tái)發(fā)起小區(qū)重建改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了加快城市化的腳步,對(duì)十二五新規(guī)劃起到了積極作用。
拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過(guò)程,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃,有時(shí)也為了國(guó)家專項(xiàng)工程建設(shè)的需要,有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷,達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國(guó)有土地資源的合理利用。
拆遷
“拆”,是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除。
“遷”,是指對(duì)原土地使用者的暫時(shí)或遷移。
法律含義
根據(jù)2011年的房屋征收條例,拆遷是指根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃需要,房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>