審計是由國家授權或接受委托的專職機構和人員,依照國家法規(guī)、審計準則和會計理論,運用專門的方法,對被審計單位的財政、財務收支、經營管理活動及其相關資料的真實性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進行審查和監(jiān)督,評價經濟責任,鑒證經濟業(yè)務,用以維護財經法紀、改善經營管理、提高經濟效益的一項獨立性的經濟監(jiān)督活動。
審計作為一種監(jiān)督機制,其實踐活動歷史悠久,但人們對審計的定義卻眾說紛紜。公認具有代表性且被廣泛引用的是美國會計學會1972年在其頒布的《基本審計概念公告》中給出的審計定義,即“審計是指為了查明有關經濟活動和經濟現(xiàn)象的認定與所制定標準之間的一致程度,而客觀地收集和評估證據,并將結果傳遞給有利害關系的使用者的系統(tǒng)過程”。
審計的性,是保證有效行使審計權的必要條件。審計的性總是與獨立性相關,它離不開審計組織的獨立地位與審計人員的獨立執(zhí)業(yè)。 各國國家法律對實行審計制度、建立審計機關以及審計機構的地位和權力都做了明確規(guī)定,這樣使審計組織具有法律的性。我國實行審計監(jiān)督制度在憲法中做了明文規(guī)定,審計法中又進一步規(guī)定:國家實行審計監(jiān)督制度。和縣級以上地方人民政府設立審計機關。審計機關依照法律規(guī)定的職權和程序,進行審計監(jiān)督。
出具驗資報告
檢查驗證工作結束后,注冊會計師根據取得的資料證據和驗資記錄,后編寫驗資報告。其一般要求如下:
(1)驗資報告要分別主次,客觀、公正和實事求是地編寫,并徵求委托人的意見。如委托人提出的意見是合理的,應當予以接受。如對驗資問題,雙方不能取得一致意見,注冊會計師應根據需要調整事項的性質和重要程度,確定是否在驗資報告中說明。驗資報告經注冊會計師簽署后直接發(fā)送委托人。
(2)注冊會計師遇到下列情況之一時,可拒絕出具驗資報告:企業(yè)以偽造、變造以及故意毀滅憑證、帳目、報表、證明文件等手段隱瞞實際情況,弄虛作假,對驗資結論構成影響的;企業(yè)對應當進行檢查的項目,不提供合作,甚至阻撓檢查的;企業(yè)堅持讓注冊會計師作不實或不當證明的。
(3)經驗資后,如企業(yè)帳簿中實收資本科目所反映的金額同驗資報告不符時,應進行帳面調整。
(4)驗資報告應由企業(yè)報送原審批機關和工商行政管理機關、主管財政機關。合營企業(yè)、合作企業(yè)還要根據驗資報告填寫出資證明書,發(fā)給投資者各方。