加大自然生態(tài)系統和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性。加快水利建設,增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設,提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化。
我國的環(huán)境問題主要表現在:污染物排放量還相當大,遠遠高于環(huán)境的自凈力;工業(yè)污染治理任務仍相當繁重,有些經過治理的地方又出現反復,城鎮(zhèn)生活污染比重明顯增加;不少地區(qū)農業(yè)水質,土質污染日漸突出,有些地方的農副產品有害殘留物超標,影響人體健康和產品出口;部分地區(qū)水土流失,荒漠化仍在加劇,等等。從總體上看,我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢已初步得到遏制,部分地區(qū)有所改善,但目前我國環(huán)境形勢仍然相當嚴峻,不容樂觀。嚴峻的環(huán)境形勢迫使我們必須做出選擇:是持續(xù)發(fā)展還是自我毀滅。毫無疑問,我們應當刻不容緩地采取有效措施,防治環(huán)境污染與破壞。否則,日益惡化的環(huán)境將使我們在其他領域中所取得的一切成就黯然失色。因此,在推進現代化建設中,我們在保持國民經濟持續(xù)較快增長的同時,必須把環(huán)境保護放在突出的位置。我們應該認識到:保護和改善環(huán)境也是保護和發(fā)展生產力。
保護環(huán)境是人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合的治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現實的或潛在的環(huán)境問題,協調人類與環(huán)境的關系,保障經濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。
環(huán)境影響評價廣義指對擬議中的人為活動(包括建設項目、資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、政策、立法、法規(guī)等)可能造成的環(huán)境影響,包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也包括對環(huán)境的有利影響進行分析、論證的全過程,并在此基礎上提出采取的防治措施和對策。
狹義指對擬議中的建設項目在興建前即可行性研究階段,對其選址、設計、施工等過程,特別是運營和生產階段可能帶來的環(huán)境影響進行預測和分析,提出相應的防治措施,為項目選址、設計及建成投產后的環(huán)境管理提供科學依據。