狹義指對擬議中的建設(shè)項目在興建前即可行性研究階段，對其選址、設(shè)計、施工等過程，特別是運營和生產(chǎn)階段可能帶來的環(huán)境影響進行預(yù)測和分析，提出相應(yīng)的防治措施，為項目選址、設(shè)計及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

由于人類活動引起環(huán)境惡化所導(dǎo)致的災(zāi)害，是除自然變異因素外的另一重要致災(zāi)原因。其中氣象水文災(zāi)害包括：洪澇、酸雨、干旱、霜凍、雪災(zāi)、沙塵暴、風(fēng)暴潮、海水入侵。地質(zhì)地貌災(zāi)害包括地震、崩塌、雪崩、滑坡、泥石流、地下水漏斗、地面沉降。

為體現(xiàn)實施環(huán)評的這種作用，在環(huán)境影響評價的組織實施中必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟理念，嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到科學(xué)、公正和實用，并應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則：

1.與擬議規(guī)劃或擬建項目的特點相結(jié)合；

2.符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)；

3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理；

4.符合清潔生產(chǎn)的原則；

5.符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護的法規(guī)和政策；

6.符合國家資源綜合利用的政策：

7.符合國家土地利用的政策；

8.符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求；

9.符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求；

10.正確識別可能的環(huán)境影響；

11.選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測評價技術(shù)方法；

12.環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護，不利環(huán)境影響小化；

13.替代方案和環(huán)境保護措施、技術(shù)經(jīng)濟可行。

“三個嚴(yán)格”，是指嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項目；嚴(yán)格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項目審批，并且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項目；嚴(yán)格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。