堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)作出貢獻(xiàn)。

優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國(guó)土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)格局。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在：污染物排放量還相當(dāng)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境的自凈力；工業(yè)污染治理任務(wù)仍相當(dāng)繁重，有些經(jīng)過(guò)治理的地方又出現(xiàn)反復(fù)，城鎮(zhèn)生活污染比重明顯增加；不少地區(qū)農(nóng)業(yè)水質(zhì)，土質(zhì)污染日漸突出，有些地方的農(nóng)副產(chǎn)品有害殘留物超標(biāo)，影響人體健康和產(chǎn)品出口；部分地區(qū)水土流失，荒漠化仍在加劇，等等。從總體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)已初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但目前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)迫使我們必須做出選擇：是持續(xù)發(fā)展還是自我毀滅。毫無(wú)疑問(wèn)，我們應(yīng)當(dāng)刻不容緩地采取有效措施，防治環(huán)境污染與破壞。否則，日益惡化的環(huán)境將使我們?cè)谄渌I(lǐng)域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中，我們?cè)诒３謬?guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，必須把環(huán)境保護(hù)放在突出的位置。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：保護(hù)和改善環(huán)境也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。

防治由生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的環(huán)境污染，包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、惡臭和電磁微波輻射，交通運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運(yùn)輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染；

防止由建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境破壞，包括防止由大型水利工程、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場(chǎng)和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動(dòng)、海上油田、海岸帶和沼澤地的開(kāi)發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞和影響，新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對(duì)環(huán)境的破壞、污染和影響。

條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。