增值稅實行憑專業(yè)抵扣款的制度，客觀上要求納稅人具備健全的會計核算制度和能力。在實際經(jīng)濟生活中我國增值稅納稅人眾多，會計核算水平差異較大，大量的小企業(yè)和個人還不具備用抵扣扣款的條件，為了及簡化增值稅的計算和征收，也有利于減少稅收征管漏洞，將增值稅納稅人安會計核算水平和經(jīng)營規(guī)模分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類納稅人，分別采用不同的增值稅計稅方法。

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