一提到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),大家都會關(guān)注是否在做經(jīng)營,是否有ICP證。但具體什么是ICP證?為什么需要ICP證而不是其他許可證,依據(jù)是什么?如何判斷經(jīng)營性質(zhì)?相信大多數(shù)人對此都是處于朦朧甚至懵逼狀態(tài)。
以下我們將對此予以解讀。
一、 為何需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?
《中華人民共和國電信條例》(令第291號):
第七條規(guī)定“經(jīng)營電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規(guī)定取得信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?!?/p>
第八條規(guī)定“電信業(yè)務(wù)分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中列出?!?/p>
解讀:經(jīng)營電信業(yè)務(wù)需要取得許可證,具體應取得何種許可證,參考《電信業(yè)務(wù)分類目錄》。
二、 電信業(yè)務(wù)有哪些類別?
根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》我國電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(主要包含固定通信業(yè)務(wù)、蜂窩移動通信業(yè)務(wù)等)和增值電信業(yè)務(wù)兩類。
增值電信業(yè)務(wù)又分為兩類:
類增值電信業(yè)務(wù)為基于設(shè)施和資源類的業(yè)務(wù),
第二類增值電信業(yè)務(wù)為基于公共應用平臺類的業(yè)務(wù),主要又分為六個小類,詳見下圖。
三、 各類增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證是什么關(guān)系?
“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”即指上圖中B類業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,但根據(jù)申請的業(yè)務(wù)類型不同,該證“業(yè)務(wù)種類”上會具體注明是B類業(yè)務(wù)中的哪一類。大家常提及的ICP證只是B25類信息服務(wù)業(yè)務(wù)中涉及互聯(lián)網(wǎng)的一類。
根據(jù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證中不同的業(yè)務(wù)種類,產(chǎn)生了目前大家習慣以字母縮寫代稱的ICP(Internet content provider)證、SP(Service Provider)證、ISP(Internet service provider)證、EDI(Electronic Data Interchange)證等等。
解析:企業(yè)取得“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”并不意味著其可從事所有的增值電信業(yè)務(wù),而要具體看該證中核準的業(yè)務(wù)種類。
四、B2類增值電信業(yè)務(wù)的界定標準及案例
基于各種原因,本文暫時只解析B2相關(guān)業(yè)務(wù),B2所包含的六小類業(yè)務(wù)概況見下圖:
(一) B21在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)(EDI證)
1.界定標準
《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》第B21類“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”:在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)是指利用各種與公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應用平臺,通過公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。
2.業(yè)務(wù)舉例
交易處理業(yè)務(wù):如天貓、京東商城、淘寶、易趣、百度外賣、攜程、團購、滴滴出行、眾籌、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、家政服務(wù)APP等。
電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù):如海關(guān)報稅EDI。
網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù):如M2M和消費電子設(shè)備、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)處理和管理平臺。阿里智能、京東智能、華為智能(針對不限定品牌的設(shè)備開放的APP)。
3.特別注意
(1) 原在實體店銷售的商品轉(zhuǎn)為線上銷售屬于渠道的延伸,不屬于該業(yè)務(wù)范疇。
解析:電商并非都需要EDI證。
例如,美的官網(wǎng)在銷售電器,但是美的并不因此需要取得EDI證。因為美的官網(wǎng)銷售的是美的公司自有產(chǎn)品,屬于渠道的延伸,并非為交易雙方提供“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù),即并非在提供電信服務(wù)。
(2) 平臺提供商只是為買賣雙方提供交易平臺,不直接收取買方購買商品或服務(wù)的費用,只收取平臺占用費或傭金。
(3) 神州專車運營主體與所有司機都簽署了勞動合同,僅需要網(wǎng)站備案即可。
解析:神州專車不屬于交易雙方以外的獨立第三方,神州專車只是單向向消費者提供信息服務(wù),而神州專車司機以公司員工身份領(lǐng)取薪酬,因此不存在神州專車為交易雙方提供“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù),即并非在提供電信服務(wù)。
反之,滴滴、Uber作為獨立于交易雙方的第三方服務(wù)平臺,為交易雙方提供了“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù),應當取得EDI證。
(4)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)[2015]221號)中將互聯(lián)網(wǎng)金融分為互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)消費金融等,其中網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資應申請在先數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù),其余進行網(wǎng)站備案即可。
解析:P2P借貸平臺及股權(quán)眾籌平臺