領事認證的概念

領事認證（LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE），又稱“使領館認證”。從廣義上來說，領事認證是指由外交、領事機構證明申請人所提交的文件上往后一個簽字或印章屬實，從而使該文件具有境處使用的法律效力。

在我國出口貿(mào)易中，許多國家和地區(qū)對我國的出口企業(yè)所提供的涉外商業(yè)單據(jù)和文件，要求經(jīng)該外國駐華使領館認證，方可在進口時辦理通關結匯手續(xù)。

領事認證具有以下幾個方面的作用：

（1）通過領事認證證明出口商所提交的單據(jù)文件上的印章及簽字真實，從而向境外機構起一種證明和介紹作用，不致因進口國有關機構懷疑單據(jù)文件的真實性而影響該單據(jù)文件在境外的使用效力。

（2）通過領事認證，可以使被認證的單據(jù)文件在***人民共和國境外發(fā)生法律效力，并被進口國有關機構（如貿(mào)易主管部門、海關、銀行等）所承認和接受，確保出口貿(mào)易各項程序（如報盤、申請進口許可、出口結匯）的順利進行。

但是，由于領事認證并沒有確認和證實單據(jù)文件上記載的內(nèi)容是否真實，所以進口國相關機構仍然可以對單據(jù)文件的內(nèi)容進行審查，以確認能否被進口國所接受。如果經(jīng)進口國審核，單據(jù)文件內(nèi)容不真實，盡管該單據(jù)文件經(jīng)過領事認證，仍可能被拒絕接受。

（3）通過領事認證可以使進口國的駐華使 館對我國與其貿(mào)易進行統(tǒng)計和審查，特別是就進口國實行特殊貿(mào)易政策的貨物實施審查并加以控制（如禁止或限制進口、反傾銷等）。而且通過領事認證可以防止商人的偽*造詐騙、弄虛作假和逃稅行為。

（4）由于領事認證費用較高，因而從某種意義上說，是一種非關稅性貿(mào)易壁壘，也可以達到變相限制進口的目的。同時，通過領事認證收取認證費用，也可以增加使領館的收入。

同一貨物的票據(jù)一正三副，是否都需要認證？