一、審核員應(yīng)充分理解、掌握審核依據(jù)

大家都知道，目前進(jìn)行第三方認(rèn)證審核的審核依據(jù)有“ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)，***所編制的符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的體系文件，包括環(huán)境管理體系手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書；適用***的***和其它要求，在文件審核時(shí)主要的審核依據(jù)為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和適用的***和其它要求，在現(xiàn)場審核時(shí)主要的審核依據(jù)為***所編制的符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的體系文件，當(dāng)然終的審核依據(jù)為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，審核員有充分適宜地根據(jù)審核依據(jù)來進(jìn)行認(rèn)證審核，才能保證審核質(zhì)量并回避審核風(fēng)險(xiǎn)。

下面談變審核員的審核依據(jù)方面應(yīng)當(dāng)注意的問題：

1、 審核依據(jù)選用要充分

審核員在進(jìn)行審核時(shí)候，需將***應(yīng)遵守的“***和其它要求”考慮完全，***在建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的過程中可能沒有遵守所有其應(yīng)遵守的***和其它標(biāo)，有的***認(rèn)為只要出具了三同時(shí)報(bào)告（即建設(shè)項(xiàng)目駿工驗(yàn)收報(bào)告），環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，水氣聲環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等材料就證明***已經(jīng)遵守環(huán)境******的要求，其實(shí)這并不充分，在***的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及三同時(shí)報(bào)告中環(huán)保行政部門針對該***的實(shí)際情況提出的環(huán)境保護(hù)方面的措施或環(huán)境管理方面的要求也是***應(yīng)遵守的規(guī)定，這些措施或要求也應(yīng)作為審核員審核該***的依據(jù)之一。

筆者曾到一家機(jī)械加工企業(yè)審核，該公司周圍皆為居民生活區(qū)，主要的環(huán)境影響來自沖壓車間的噪音，該公司通過集中噪聲源，沖壓車床增設(shè)減振器，車間墻上鋪設(shè)微穿孔板吸聲材料等措施對噪聲污染加以控制，監(jiān)測報(bào)告上顯示，該公司的噪聲排放水平雖然低于排放標(biāo)準(zhǔn)，但與排放標(biāo)準(zhǔn)非常接近，且公司擊圍皆為居民區(qū)，若不加強(qiáng)管理，就會(huì)造成噪聲排放超標(biāo)***，環(huán)保局在該公司的三同時(shí)報(bào)告中提出：A、沖壓車間生產(chǎn)進(jìn)間應(yīng)控制在8:00-12:00，13:30-18:00；B、沖壓時(shí)應(yīng)關(guān)閉車間的門窗，但是該公司并未將三同時(shí)報(bào)告中的要求體現(xiàn)在公司噪聲污染的控制中，公司制定的噪聲污染控制程序中沒有對生產(chǎn)時(shí)間和關(guān)閉窗予以規(guī)定，實(shí)際工作中也沒有執(zhí)行上述要求，這些事實(shí)表明該***極有可能存在噪聲排放超標(biāo)的情況（事后的監(jiān)測結(jié)果表明，若不執(zhí)行A和B的要求，三次監(jiān)測中有兩次超標(biāo)），一般而言，環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告或三同時(shí)報(bào)告中環(huán)保行政主管部門提出的要求都是從技術(shù)上或管理保證該***的環(huán)境行為達(dá)到環(huán)境******的要求，若***不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告或三同時(shí)報(bào)告中的要求，就不能完全保證***的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)符合******的要求。

2、 要正確理解“其它要求”的含義

其它要求包括的范圍很廣：總公司的要求、行業(yè)協(xié)會(huì)的要求、相關(guān)方的要求、環(huán)境管理或工程技術(shù)要求等，審核員在審核時(shí)應(yīng)當(dāng)***考慮這些要注，比較低容易遺漏的是環(huán)境管理或工供的污水處理裝置使用說明書、鍋爐使用說明書等是保證***的環(huán)境因素得到控制，改善***的環(huán)境表現(xiàn)的根本手段之一。