對于投標保函有效期,招標文件一般有如下規(guī)定:“擔保人在此確認本擔保書責任在招標通告中規(guī)定的投標截止期后或在這段時間延長的截止期后28天內(nèi)保持有效。延長投標有效期無須通知擔保人。”
許多投標商在向銀行申請開具保函時,對于投標保函有效期不夠重視,往往會與投標文件有效期混為一談,出現(xiàn)保函有效期少30天的現(xiàn)象。
保函依據(jù)商務(wù)合同開出,但又不依附于商務(wù)合同,具有獨立法律效力。當受益人在保函項下合理索賠時,擔保行就必須承擔付款責任,而不論委托人是否同意付款,也不管合同履行的實際事實。即保函是獨立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務(wù)。
由于各國對保函的法律規(guī)范各不相同的,到目前為止,尚未有一個可為各國銀行界和貿(mào)易界廣泛認可的保函國際慣例。獨立性保函雖然在國際經(jīng)貿(mào)實踐中有廣泛的應(yīng)用,但大多數(shù)國家對其性質(zhì)在法律上并未有明確規(guī)定,這在一定程度上阻礙了保函的發(fā)展。
獨立性保函是二戰(zhàn)后為適應(yīng)當代國際貿(mào)易發(fā)展的需要,由銀行和商業(yè)實踐的發(fā)展而逐步確立起來的,并成為國際擔保的主流和趨勢,原因主要在于:,從屬性保函的發(fā)生索賠時,擔保銀行須調(diào)查基礎(chǔ)合同履行的真實情況,這是其人員和專業(yè)技術(shù)能力所不能及的,且會因此被卷入到合同糾紛甚至訴訟中。銀行為自身利益考慮,絕不愿意卷入到復雜的合同糾紛中,使銀行的利益和信譽受到損壞,而趨向于使用獨立性保函。而且銀行在處理保函業(yè)務(wù)時,正越來越多地引進信用證業(yè)務(wù)的處理原則,甚至有的將保函稱為但保信用證。第二,獨立性保函可使受益人的權(quán)益更有保障和更易于實現(xiàn),可以避免保函申請人提出各種原因如不可抗力、合同履行不可能等等來對抗其索賠的請求,避免對違約人起訴所花費大量的金錢、精力及訴訟曠日持久等缺陷,可確保其權(quán)益不至因合同糾紛而受到損害。
備用信用證作為信用證的一種形式,并無從屬性與獨立性之分,它具有信用證的“獨立性、自足性、純粹單據(jù)交易”的特點,受益人在該信用證為準,開證行只根據(jù)信用證條款與條件來決定是否償付,而與基礎(chǔ)合約并無關(guān)。