近年來,國有質(zhì)檢機構(gòu)經(jīng)過一系列的改革,獲得很大發(fā)展。檢測機構(gòu)服務平臺闡述,目前我國質(zhì)檢機構(gòu)的規(guī)模和收入水平,與我國國際地位、高速增長的經(jīng)濟形勢以及行業(yè)發(fā)展水平還很不相稱,相比于外資檢測機構(gòu)還存在一定的差距,在發(fā)展過程中存在著不少問題與挑戰(zhàn)。
1.規(guī)模普遍較小,重復建設嚴重
檢測機構(gòu)服務平臺分析整個行業(yè)科技資源整合度不高的狀況未得到根本改變,專業(yè)檢驗檢測服務機構(gòu)的能力仍未充分發(fā)揮,彼此之間協(xié)作效率低。近年來,我國檢驗檢測服務業(yè)擴張速度明顯加快。然而,檢驗檢測機構(gòu)布局分散、規(guī)模偏小、同類型機構(gòu)重復建設形成不良競爭等問題逐漸凸顯,并且專業(yè)性、高水平檢驗檢測人員占比較低,造成現(xiàn)有資源整體利用率不高,不利于檢驗檢測服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及其經(jīng)濟增長貢獻率的提升。這種缺乏整體規(guī)劃的低水平重復建設和投入造成檢測資源浪費,同時由于檢測業(yè)務量不足,部分檢測領(lǐng)域還出現(xiàn)了低價競爭的情況,極大地損害了檢測市場的良性、有序發(fā)展。
2.缺乏市場主體意識,市場競爭能力較弱
檢測機構(gòu)服務平臺分析目前我國檢驗檢測市場上國有檢驗檢測機構(gòu)仍然占據(jù)市場主體地位,其市場份額約60%,外資和民營檢驗檢測機構(gòu)則分別占據(jù)30%和10%的市場份額。盡管我國檢驗檢測服務業(yè)市場化程度日益提高,但是國有檢驗檢測機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和市場需求不敏感,主動開拓市場能力較弱:一是機構(gòu)運營對政府撥款依賴性強,運用社會力量和市場機制吸引資金的能力弱;二是國有檢驗檢測機構(gòu)仍存在政企不分問題,既擔任檢驗檢測市場管理者,又參與市場化委托檢測,既管行政又管生產(chǎn)經(jīng)營和檢驗,造成機構(gòu)效率低下,缺乏可持續(xù)的長期競爭優(yōu)勢。我國雖已成為僅次于歐盟和美國的全球第三大檢驗認證市場,但我國同類檢驗檢測機構(gòu)的營業(yè)收入與國際大型檢驗檢測機構(gòu)相比存在較大差距,市場占有率并不高。