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2017年7月18日，中國正式向世界貿(mào)易組織(WTO)提出，洋垃圾常摻雜有高污染垃圾與危險性廢物，會污染環(huán)境，所以為了保護環(huán)境和人民的健康，中國要調(diào)整垃圾進口法規(guī)，拒收高污染的固體廢棄物，主要集中于生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙及廢紡織品四大類，禁令已經(jīng)于2018年1月1日正式生效。

對前三類實施進口禁令，關(guān)鍵在于中國產(chǎn)業(yè)升級成效明顯，塑料玩具生產(chǎn)大幅向東南亞轉(zhuǎn)移，紙張需求因網(wǎng)絡(luò)閱讀和移動閱讀的發(fā)展而明顯減少，國內(nèi)橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)獲重大突破。至于礦渣進口禁令，則得益于中國衛(wèi)星遙感深層找礦技術(shù)的重大突破，國內(nèi)戰(zhàn)略性尤其是國防軍工急需的稀缺金屬礦藏資源被大批探明，中國稀有金屬產(chǎn)量已呈井噴式增長。

我國廢塑料再生利用行業(yè)經(jīng)歷了幾十年“環(huán)境換資源”的粗狂式發(fā)展，在當(dāng)前的環(huán)保高壓之下，國家打擊洋垃圾進口，收緊固廢進口政策是大勢所趨，綠色環(huán)?；厥绽脧U塑料才是可持續(xù)發(fā)展之道。

此外，國家在此輪固廢進口管理制度改革中，主要是拒收高污染的固體廢棄物，所以對涉及生活來源的廢塑料、廢紡織原料，釩渣和未經(jīng)分選的廢紙等會受到較大沖擊。對于我國的廢塑料進口，數(shù)量龐大的品質(zhì)較高、潔凈度較高的工業(yè)廢料(如機頭機尾、水口、殘次品、報廢品等生產(chǎn)來源等廢塑料)依舊未被一刀切禁止進口。

況且在我國再生塑料行業(yè)中，還有一大批以國內(nèi)廢塑料回收再利用企業(yè)，這類企業(yè)對我國的垃圾減量化和資源再生利用做出的貢獻度是比較突出的，這一輪的政策調(diào)整對于他們來說影響較小。

再生顆粒

近有朋友經(jīng)常問，那廢料禁止進口了，監(jiān)管嚴(yán)了，我能不能不做廢料，改直接進口國外加工好的再生顆粒呢?

答案是:當(dāng)然可以!但是不是所有的再生顆粒都可以進口?當(dāng)然不是!2014年5月份，海關(guān)總署監(jiān)管司曾就再生塑料顆粒進口問題明確如下規(guī)定:

1、由廢塑料加工而成的初級形態(tài)的再生塑料顆粒，如果同批次的進口貨物顏色一致、顆粒大小和形狀一致、包裝一致，并滿足塑料材料或者產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，可以不按照固體廢物監(jiān)管。

2、監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)再生塑料顆粒疑似固體廢物的，應(yīng)該照固體廢物屬性鑒別。

也就是說，再生顆?？梢赃M口，但必須要遵守進口的規(guī)矩!

關(guān)于這個問題，再生君調(diào)研多家企業(yè)，說法眾說紛紜，對于很多廢塑料進口企業(yè)來講，清關(guān)是一件非常繁瑣的事情，本著“專業(yè)的事情專業(yè)人來干”的原則，很多直接交付清關(guān)公司來清關(guān)，清關(guān)費用從8000-20000元/柜多有不同。清關(guān)費用的差異，除了產(chǎn)品的種類不同、海關(guān)地理位置不一樣甚至清關(guān)公司收費標(biāo)準(zhǔn)的不同之外，還有一個關(guān)鍵點在于稅票的問題。說到稅，增值稅基本每個產(chǎn)品都會涉及，而關(guān)稅則不同產(chǎn)品及不同來源地都會有一定差異。那么關(guān)于再生顆粒，是在原料稅則號下面還是廢塑料稅則號下進行呢?首先看一下官方解釋:

塑料的初級形狀(稅目39.01至39.14)-多數(shù)原料的稅則號

初級形狀的塑料是指《稅則》第三十九章注釋六規(guī)定的形狀，只限于下列形態(tài):

(1)液狀及糊狀，包括分散體(乳濁液及懸浮液)及溶液;

(2)不規(guī)則形狀的塊、團、粉(包括壓型粉)、顆粒、粉片及類似的散裝形狀。

像“再生顆粒”這類貨物，往往有較大的風(fēng)險，很容易與固體廢物相混淆，為保險起見，關(guān)員對該票貨物先后進行了兩次取樣，送往專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢驗。經(jīng)檢測，該批貨物并非固體廢物，可按正常程序放行

需要注意:由稅目39.01至39.13所列的任何產(chǎn)品溶于揮發(fā)性有機溶劑的溶液(膠棉除外)，如果溶劑的重量超過溶液重量的50%則應(yīng)歸入稅目32.08項下。

塑料廢碎料及下腳料(稅目39.15)-廢塑料進口稅則號是指明顯不能再作為原用途使用的破損塑料物品，以及制造加工過程中產(chǎn)生的廢料(刨花、粉屑、邊角料等)。

歸類注意:制成“初級形狀”的單一種類的熱塑性塑料的廢碎料及下腳料歸類不能按廢塑料歸入稅目39.15項下，而是依其具體類型歸入稅目39.01至39.14項下。(也就是說制成顆粒的，要走原料的稅則號，同時要滿足前面提到的進口條件)

單一種類的熱固性塑料的廢碎料及下腳料，或由兩種或兩種以上熱塑性塑料的廢碎料及下腳料構(gòu)成的混合物，即使加工成“初級形狀”，仍應(yīng)歸入稅目39.15項下。

主要用于回收貴金屬的含貴金屬或貴金屬化合物的塑料廢、碎料應(yīng)歸入稅目71.12項下。

其中熱塑性塑料是指塑料材料如果可反復(fù)加熱軟化成形而制成制品(例如，澆鑄后冷卻固化)，則稱為“熱塑性塑料”。熱固性塑料是指塑料材料如果可通過或已通過化學(xué)或物理方法(例如，加熱)制成不熔性產(chǎn)品，稱為“熱固性塑料”。

之上，明白了吧，再生顆粒進口可以，但得懂規(guī)矩，成本一定程度上要高于之前直接進口廢塑料。

當(dāng)然了，現(xiàn)在西方國家廢料出口中國遇阻，第三方案將成為重點，中國不是需求量大國嗎，我可以把廢料運至東南亞等不發(fā)達、成本低廉、環(huán)保不完善地區(qū)，進行初期的分揀、清洗、熔煉造粒，反正我有資源、有錢、有技術(shù)，制造出再生顆粒，完全可以在直接出口到中國市場。

可取，可用，亦聽聞國際上有在第三國投資上述工廠，國內(nèi)造粒成本上升，利潤轉(zhuǎn)嫁到國外，國內(nèi)再生料需求容量大，基礎(chǔ)加工轉(zhuǎn)移至國外，造粒進口至國內(nèi)仍有較好的盈利空間及市場，但在此不得不提醒，廢料加工造粒存在高污染、高耗能的風(fēng)險，警惕當(dāng)?shù)卣恼呒跋嚓P(guān)國際進出口貿(mào)易規(guī)則