汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分,國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2014年末中國民用機動車保有量為2.64億輛,其中民用汽車保有量達到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛),占世界汽車總量的15%,汽車數(shù)量僅次于美國位居世界第二。由于準報廢車低廉的價格和監(jiān)管力度不足,二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)大范圍地高價收購之舉滋長了報廢車流向二手車市場的需求空間,大量報廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密,目前中國各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場,專業(yè)從事報廢車輛收購、拆解及拼裝、銷售,且近年已愈演愈烈。
所謂報廢車就是達到一定使用年限,政府規(guī)定強制報廢的車。根據(jù)《報廢標準》及交警總隊文件規(guī)定,汽車報廢年限及可延緩報廢年限如下:1、出租汽車使用年限8年,得延緩報廢。2、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)車、廠定總質(zhì)量小于1.8噸的輕型載貨汽車使用年限為8年,允許辦理長不超過4年延緩報廢,延緩期間每年檢驗2次。1990年7月6日以后注冊登記,廠定總質(zhì)量大于1.8噸,小于或等于6噸的輕型載貨汽車使用年限為10年,允許辦理長不超過5年的延緩報廢,延緩期間每年檢驗2次。1990年7月6日以前注冊登記的,使用期限為8年,允許辦理不超過4年的延緩報廢,延緩期間每年檢驗2次。對常年無人問津的車輛進行集中公示,如無人處理,在公告后按無主物品由政府部門統(tǒng)一送交有資質(zhì)的報廢車回收單位回收處理。費用由回收企業(yè)按實際發(fā)生的費用在報廢車輛回收費中支出,不足部分由政府通過補貼方式提供。
當前國內(nèi)絕大多數(shù)報廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費嚴重,拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。“中國具有報廢汽車回收拆解資質(zhì)認證的大部分企業(yè)處理技術(shù)水平較之國際本已偏低,而且沒有統(tǒng)一的國家汽車零部件報廢產(chǎn)業(yè)標準和檢測標準,因此回收利用率低,企業(yè)盈利能力差?!睏罾渍f:“正規(guī)企業(yè)如此,那些非正規(guī)企業(yè)才能高價收車、非法經(jīng)營,造成大量的資源浪費和嚴重的環(huán)境污染是必然的結(jié)果。”中國 我國在2000年之前,家用車使用十年或十萬公里就會強制報廢,但現(xiàn)在的造車技術(shù)越來越好,車過早報廢太浪費資源,后又改成了15年,于2006年我國對小轎車等非運營車使用年限又做出了調(diào)整,取消了使用年限(對用于運營的車輛還是有使用年限規(guī)定的)。不過車超過15年每年都會有兩次年檢,年檢過了才能正常的延遲報廢時間。我國跟其他國家不一樣的是不允許隨便更換汽車發(fā)動機。
報廢車肇事無保證。報廢車輛一旦發(fā)作事故,因無牌無證,并且車輛不值錢,常常棄車而逃,給交警部門偵破事故增加了難度,并直接招致了一些事故的無法偵破。加之報廢車輛沒有參與任何保險,招致肇事者無力承當賠償費用,交警處置難,政府難處置,死者無安葬費,傷者無醫(yī)療費。而我國目前道路交通事故救助資金尚未健全,受害者得不到應有的賠償,影響社會穩(wěn)定和政治安定。汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分,國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2014年末中國民用機動車保有量為2.64億輛,其中民用汽車保有量達到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛),占世界汽車總量的15%,汽車數(shù)量僅次于美國位居世界第二。