項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的意義

建立健全社會穩(wěn)定性分析機制，是黨中央、審時度勢，從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，從源頭預(yù)防和減少社會矛盾做出的重大決策。為切實規(guī)范和推進重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，預(yù)防和化解社會矛盾，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)《中共、辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）》（中辦發(fā)【2012】2號）特為廣大企業(yè)及各級職能部門提供項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、社會穩(wěn)定性分析服務(wù)，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。幫助企業(yè)及各級管理部門有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，更好的確保重大事項順利實施。

社會穩(wěn)定性分析評估范圍和內(nèi)容：

對需要進行項目社會穩(wěn)定性分析的重大決策事項，重點從以下四方面進行評估：

（一）合法性。社會穩(wěn)定性分析主要進行分析該決策事項是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進行決策；決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；是否保持政策的連續(xù)性和統(tǒng)一性。

（二）合理性。社會穩(wěn)定性分析主要進行分析該決策事項是否符合大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，會不會加重大多數(shù)群眾負擔(dān)或者對大多數(shù)群眾生產(chǎn)生活造成過多不便，會不會引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間的攀比；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確，擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時；是否盡可能維護了所涉及群體的合法權(quán)益。

（三）可行性。決策事項是否與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度是否有機統(tǒng)一實施是否具備相應(yīng)的人力物力財力，相關(guān)配套措施是否經(jīng)過科學(xué)嚴謹周密論證，出臺時機和條件是否成熟；決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。

（四）可控性。決策事項是否存在公共隱患，會不會引發(fā)群體性事件、集體上訪，會不會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社會矛盾預(yù)防、化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。