什么情況下需要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告呢?
(1)在環(huán)境和自然災(zāi)害方面,需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告:可能造成嚴(yán)重環(huán)境惡化或污染物排放增加的重大建設(shè)項(xiàng)目;重大自然災(zāi)害和重大流行病的預(yù)警和預(yù)防方案;食品和藥品預(yù)警,預(yù)防,控制和監(jiān)測(cè)計(jì)劃;處理重大和質(zhì)量事故;在發(fā)生重大自然災(zāi)害(如洪水,干旱和地震)之后,建設(shè)重要的恢復(fù)和重建項(xiàng)目。
(2)在民生方面,需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告:涉及養(yǎng)老,醫(yī)療,就業(yè)促進(jìn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度的重大調(diào)整;對(duì)住房保障政策的重大調(diào)整,例如經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),舊城改造中對(duì)拆遷補(bǔ)償和居民安置政策的重大調(diào)整;房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的重大調(diào)整;與人民的切身利益有關(guān)的商品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi),例如水,電,氣,食品,公共交通,教育,醫(yī)療和醫(yī)藥等。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重大調(diào)整;涉及農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和農(nóng)民土地征用,拆遷,補(bǔ)償,安置和安置的重大政策和改革措施。
(3)評(píng)估內(nèi)容包括是否符合法律,法規(guī),規(guī)章和國(guó)家政策;它是否符合大多數(shù)人的利益,時(shí)機(jī)和條件是否成熟?是否會(huì)引發(fā)不利的連鎖反應(yīng)或影響相關(guān)利益群體;是否存在可能導(dǎo)致群體性.事件的不穩(wěn)定因素;是否有相應(yīng)的有效的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施和應(yīng)急計(jì)劃?是否還有其他不穩(wěn)定的隱患。
(4)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告工作可以由負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的主體組織有關(guān)單位,也可以組織中介組織,專家學(xué)者參加。通過(guò)收集相關(guān)文件,問(wèn)卷調(diào)查,民意調(diào)查,研討會(huì)和訪問(wèn),聽證會(huì)等方式征求意見。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn),較小風(fēng)險(xiǎn),較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并提出實(shí)施建議,部分執(zhí)行,推遲執(zhí)行和不執(zhí)行,并使其成為負(fù)責(zé)重大事件的主體決策的重要依據(jù)。