報(bào)廢車為什么要交報(bào)廢回收公司收購(gòu)？ 國(guó)家規(guī)定報(bào)廢汽車、摩托車嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓，只能由報(bào)廢汽車回收公司回收、拆解。車主憑報(bào)廢汽車回收公司出具的報(bào)廢回收證明和專用發(fā)票注銷路費(fèi)、車籍，若私自處理報(bào)廢車會(huì)有以下后果： (1)無(wú)法注銷該車的稅費(fèi)檔案； (2)無(wú)法注銷該車檔案，不能解除定編； (3)報(bào)廢車私自轉(zhuǎn)讓后上路被查獲，有關(guān)部門可追究原車主違反治安管理?xiàng)l例的責(zé)任； (4)報(bào)廢車私自轉(zhuǎn)讓后發(fā)生的交通事故和欠交的各種稅費(fèi)，公安交警、稅務(wù)、路政等政府部門仍將依依法追究原車主經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任并處滯納金； (5)由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖然未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但因其他原因造成車輛發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀況低劣，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件，或者不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，稱為報(bào)廢汽車。 目前國(guó)內(nèi)汽車拆解企業(yè)只有分解材料這一條路可走。而補(bǔ)貼政策在早已暫停。利潤(rùn)空間的“五大總成”再制造也被禁止，公布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，其中規(guī)定汽車“五大總成”，即發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架，只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料。一輛報(bào)廢汽車大概有25%的車體不具有任何利用價(jià)值，只能進(jìn)行填埋處理，余下的材質(zhì)，特別是客車車皮等都屬于輕薄廢鋼料，品質(zhì)較差銷路也不好;另外凡正規(guī)的回收企業(yè)，拆解下廢鋼后需要納稅，加之企業(yè)還要產(chǎn)生各種管理費(fèi)用，成本比較高，這使得目前汽車報(bào)廢收購(gòu)價(jià)要低于大眾的心理預(yù)期值。由于廢鋼價(jià)格出現(xiàn)“斷崖式”下跌，行業(yè)內(nèi)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)絕大部分都面臨價(jià)格倒掛的局面。 我國(guó)的報(bào)廢汽車數(shù)量遞增式增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年將逼近1850萬(wàn)輛。面對(duì)即將到來(lái)的報(bào)廢汽車數(shù)量急劇攀升的挑戰(zhàn)，廢棄資源的綠色回收利用必然要盡快上升至實(shí)際可操作層面，在明確有關(guān)各方的具體責(zé)任后，促進(jìn)國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車的回收再利用工作從理論計(jì)算階段向?qū)嶋H回收進(jìn)行轉(zhuǎn)型，主要環(huán)節(jié)的增值空間巨大。

報(bào)廢汽車回收利用是一個(gè)很有前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè) “別忽視了報(bào)廢汽車的回收問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員涂建華拋出的這個(gè)話題也許很多人還未意識(shí)到?！邦A(yù)計(jì)至2020年，我國(guó)汽車保有量將超過(guò)2.6億輛，年報(bào)廢汽車量有望超過(guò)1000萬(wàn)輛。這里面引發(fā)的、環(huán)保、資源回收再利用等問(wèn)題值得深入研究?！?“事實(shí)上，報(bào)廢汽車回收利用是一個(gè)很有前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！蓖拷ㄈA給記者算了一筆賬：報(bào)廢汽車的材料構(gòu)成中，廢鋼鐵占69%、廢塑料占6%、廢有色金屬占5%、廢橡膠占5%、廢玻璃占4%，其他各種材料占比約為11%?！凹僭O(shè)報(bào)廢車平均重量1.5噸，理論上1000萬(wàn)輛報(bào)廢汽車可以回收廢鋼1035萬(wàn)噸、廢有色金屬75萬(wàn)噸、廢塑料90萬(wàn)噸、廢橡膠75萬(wàn)噸、廢玻璃60萬(wàn)噸?！薄斑@可是個(gè)千億級(jí)的紅海產(chǎn)業(yè)?！?不過(guò)，行業(yè)面臨的亂象也讓不少人望而卻步。 “現(xiàn)在車主報(bào)廢汽車的流程還不便捷，要求自己把車開(kāi)到有資質(zhì)的回收點(diǎn)報(bào)廢；許多車主嫌麻煩，就在黑市上出售出去，大量報(bào)廢汽車也因此進(jìn)入黑市。”據(jù)涂建華了解，這樣的情況并不鮮見(jiàn)。 讓他更擔(dān)心的是即便有了回收，也面臨著“報(bào)廢率，回收率，材料再生率”三低的問(wèn)題。 涂建華曾做過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)中，年拆解能力超過(guò)1萬(wàn)輛的僅有40家；而年拆解能力1000輛以下的多達(dá)324家。這些小企業(yè)數(shù)量占拆解企業(yè)總數(shù)量的51%，但回收量?jī)H占總回收量的7.8%；回收的物資中只有75%可再次使用。 “關(guān)注兩頭，強(qiáng)化中間” “這個(gè)行業(yè)是該到了有所改變的時(shí)候了?！蓖拷ㄈA支了一招，“我認(rèn)為就是要‘關(guān)注兩頭，強(qiáng)化中間’。”他解釋說(shuō)，兩頭指的是：一頭增加上游舊車報(bào)廢的數(shù)量；另一頭堵住下游黑市渠道。中間就是規(guī)范和強(qiáng)化處理運(yùn)營(yíng)流程以及企業(yè)實(shí)力。 目前，“國(guó)三”等老舊汽車報(bào)廢已提上了日程。“現(xiàn)在就希望政策能盡快落地。同時(shí)，還可以通過(guò)以舊換新補(bǔ)貼提振車市。”涂建華表示。 在下游，涂建華認(rèn)為應(yīng)該取消回原籍地報(bào)廢汽車的限制，簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)行報(bào)廢汽車一站式服務(wù)、增加正規(guī)的回收網(wǎng)點(diǎn)?！罢梢钥紤]讓正規(guī)企業(yè)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)注銷登記?！?在回收企業(yè)方面，“扶持+規(guī)范?！蓖拷ㄈA給出兩條思路?！胺龀钟袑?shí)力、有社會(huì)責(zé)任以及有技術(shù)的企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展；同時(shí)，設(shè)定回收率標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)報(bào)廢汽車拆解回收產(chǎn)業(yè)主要面臨哪些問(wèn)題? 個(gè)問(wèn)題是回收量低，秩序混亂。我國(guó)報(bào)廢汽車回收率一直低位徘徊。由于“準(zhǔn)報(bào)廢車”低廉的價(jià)格和監(jiān)管的力度不足，二手車商和非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)變通手段靈活，大范圍地高價(jià)收購(gòu)報(bào)廢車輛，滋長(zhǎng)了報(bào)廢車流向二手車市場(chǎng)的需求空間，繁瑣的報(bào)廢程序和低于市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)的補(bǔ)貼，讓老舊車車主更情愿在二手車市場(chǎng)尋找買家而非主動(dòng)報(bào)廢。 第二是企業(yè)整體水平較低。我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)雖然近幾年得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較落后，企業(yè)仍多采用粗放式經(jīng)營(yíng)，管理方式、技術(shù)手段落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，回收拆解作業(yè)不規(guī)范、不環(huán)保、不節(jié)約等現(xiàn)象仍然存在。 第三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)因歷史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一體的經(jīng)營(yíng)模式。這種經(jīng)營(yíng)模式重點(diǎn)不突出，企業(yè)仍以銷售廢鋼鐵為主要盈利目標(biāo)，忽視零部件的附加值，零部件利用率較低。 第四是相關(guān)法規(guī)政策尚需完善。我國(guó)2001年頒布的法令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》亟待修訂。回收拆解企業(yè)資本認(rèn)定工作有待法律明確;報(bào)廢汽車拆解的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等總成部件應(yīng)當(dāng)放開(kāi)經(jīng)銷;明確汽車生產(chǎn)企業(yè)延伸責(zé)任制度和拆解企業(yè)退進(jìn)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題。 第五是經(jīng)營(yíng)稅負(fù)過(guò)重。在國(guó)外汽車拆解行業(yè)的稅率基本在3%~5%，而我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)20%以上，企業(yè)難以承受。 面對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀，如何應(yīng)對(duì) 首先要完善政策措施。《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)。建議國(guó)家相關(guān)部門(公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等)聯(lián)合執(zhí)法，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)路面交通運(yùn)營(yíng)和拆解場(chǎng)地的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)“黑車”、拼裝車、改造車、超標(biāo)車(超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、不年檢的車輛)、非法營(yíng)運(yùn)車輛、非法拆解行為依法治理，規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為。