獨(dú)立保函的欺詐例外

獨(dú)立保函的運(yùn)作機(jī)制是“先賠付、后爭(zhēng)議"，提高了擔(dān)保效率，但擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任嚴(yán)厲。獨(dú)立保函制度對(duì)擔(dān)保人權(quán)利的保障，是在受益人索賠時(shí)存在欺詐行為的例外情形下，擔(dān)保人可以主張免責(zé)。

關(guān)于欺詐，院《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第68條指出，-

方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐行為。本案中，一審判決援引上述規(guī)定作為欺詐認(rèn)定的依據(jù)。

為降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全市建設(shè)領(lǐng)域推行以銀行保函等三方擔(dān)保制度繳納農(nóng)民工工資保證金。

農(nóng)民工工資支付保函是指銀行應(yīng)承包商或企業(yè)申請(qǐng)，保證其在勞務(wù)用工合同項(xiàng)下或根據(jù)工程所在地政府相關(guān)要求，按時(shí)、足額向參與的施工人員支付工資的書(shū)面承諾，不但緩解了企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，而且保障了農(nóng)民工工資的如期、足額、及時(shí)發(fā)放。

此前，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，完善工資保證金制度，在市政、交通、水利、鐵路、土地整治、園林綠化、電力、通信、氣和裝飾裝修等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄べY保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資保證金應(yīng)在核發(fā)工程項(xiàng)目施工許可證前，由建設(shè)單位（業(yè)主）和施工總承包企業(yè)按照工程造價(jià)100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）和100萬(wàn)元以上分別按5%和4%的標(biāo)準(zhǔn)，繳納至人力和社會(huì)保障部門開(kāi)立的工資支付保證金專戶，繳納金額高不過(guò)200萬(wàn)元。未繳納工資支付保證金的項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。

什么是農(nóng)民工工資保函？

農(nóng)民工工資支付保函是指擔(dān)保人（銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)擔(dān)保公司）應(yīng)承包商申請(qǐng)，保證其在勞務(wù)用工合同項(xiàng)下或根據(jù)工程所在地政府相關(guān)要求，按時(shí)、足額向參與工程建設(shè)的施工人員支付工資的書(shū)面承諾，緩解企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，保障農(nóng)民工工資的如期、足額、及時(shí)發(fā)放。

它是一種防止民工工資的清欠和防欠的保障措施，以第三方擔(dān)保的形式來(lái)保障民工工資的正常發(fā)放，以及顧主破產(chǎn)情況下，可以優(yōu)先權(quán)保護(hù)工人因其就業(yè)而產(chǎn)生的債權(quán)，以使工人能在非優(yōu)先債權(quán)人獲得其份額之前，從破產(chǎn)雇主的資產(chǎn)中獲得償付。承包商通過(guò)銀行為其提供擔(dān)保，保證承包商按工程項(xiàng)目為單位辦理如期按時(shí)將工資支付給農(nóng)民工。也可按建筑承包企業(yè)為單位提供擔(dān)保，如果承包商沒(méi)有如期支付民工工資，將由擔(dān)保銀行代為支付農(nóng)民工工資。

農(nóng)民工工資支付保函的適用范圍

工程承包商、建筑承包企業(yè)等。

農(nóng)民工工資支付保函的作用

農(nóng)民工工資支付擔(dān)保的推行有效地預(yù)防和解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

擔(dān)保額度

農(nóng)民工工資支付保函的擔(dān)保金額為工程項(xiàng)目合同金額的5%。

擔(dān)保期限

農(nóng)民工工資支付保函的擔(dān)保期限一般為工程開(kāi)工之日起，至工程竣工驗(yàn)收備案后3個(gè)月止。