國(guó)際擔(dān)保業(yè)務(wù)中銀行使用的絕大多數(shù)為見(jiàn)索即付保函,見(jiàn)索即付保函一經(jīng)開(kāi)立,銀行將成為付款人,承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為降低風(fēng)險(xiǎn),銀行在開(kāi)立見(jiàn)索即付保函時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:
⑴保函應(yīng)將賠付條件具體化,應(yīng)有具體擔(dān)保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。
⑵銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔(dān)?;蛱峁┮欢〝?shù)量的保證金,銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。
⑶銀行向境外受益人出具保函,屬對(duì)外擔(dān)保,還必須注意諸如報(bào)經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn)等對(duì)外擔(dān)保的法律規(guī)定。
⑷銀行開(kāi)立保函,還應(yīng)該對(duì)基礎(chǔ)合同的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審核,以防詐騙。
預(yù)付款保函
又稱還款擔(dān)保,是指向工程業(yè)主(受益人)保證,如申請(qǐng)人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用預(yù)付款時(shí),則銀行負(fù)責(zé)返還擔(dān)保函規(guī)定金額(或未還部分)的預(yù)付款。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額不應(yīng)超過(guò)承包人收到的工程預(yù)付款總額。
獨(dú)立性保函是二戰(zhàn)后為適應(yīng)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,由銀行和商業(yè)實(shí)踐的發(fā)展而逐步確立起來(lái)的,并成為國(guó)際擔(dān)保的主流和趨勢(shì),原因主要在于:,從屬性保函的發(fā)生索賠時(shí),擔(dān)保銀行須調(diào)查基礎(chǔ)合同履行的真實(shí)情況,這是其人員和專業(yè)技術(shù)能力所不能及的,且會(huì)因此被卷入到合同糾紛甚至訴訟中。銀行為自身利益考慮,絕不愿意卷入到復(fù)雜的合同糾紛中,使銀行的利益和信譽(yù)受到損壞,而趨向于使用獨(dú)立性保函。而且銀行在處理保函業(yè)務(wù)時(shí),正越來(lái)越多地引進(jìn)信用證業(yè)務(wù)的處理原則,甚至有的將保函稱為但保信用證。第二,獨(dú)立性保函可使受益人的權(quán)益更有保障和更易于實(shí)現(xiàn),可以避免保函申請(qǐng)人提出各種原因如不可抗力、合同履行不可能等等來(lái)對(duì)抗其索賠的請(qǐng)求,避免對(duì)違約人起訴所花費(fèi)大量的金錢、精力及訴訟曠日持久等缺陷,可確保其權(quán)益不至因合同糾紛而受到損害。
一旦承包商在施工過(guò)程中違約或因故無(wú)法完成合同,則保證擔(dān)保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同;也可以安排由新的承包商來(lái)接替原承包商以完成該項(xiàng)目;還可以經(jīng)過(guò)協(xié)商,業(yè)主從新開(kāi)標(biāo),中標(biāo)的承包商將完成合同中的剩余部分,由此造成后造價(jià)超出原合同造價(jià)的部分將由保證擔(dān)保人承擔(dān);如果對(duì)上述解決方案不能達(dá)成協(xié)議則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。 履約擔(dān)保金額一般不得低于合同價(jià)款的10% 。若用經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的,履約擔(dān)保金額不得低于合同價(jià)款的15% 。 工程招投標(biāo)履約擔(dān)保:保證擔(dān)保人(擔(dān)保公司)在投標(biāo)人投標(biāo)之前,向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函,保證中標(biāo)人將與招標(biāo)人簽訂合同并將提供招標(biāo)人所要求的履約保函。如果中標(biāo)人違約,則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。投標(biāo)保證擔(dān)??捎糜谠O(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、材料采購(gòu)招投標(biāo)等各種招投標(biāo)活動(dòng)。
預(yù)付款保函
保證人為承包商向業(yè)主出具與其支付的預(yù)付款數(shù)額相等的預(yù)付款保函,以防止承包商在受到業(yè)主的預(yù)付款后,將款項(xiàng)挪作他用或宣布破產(chǎn)等。若發(fā)生上述情況,業(yè)主有權(quán)要求保證人在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。
業(yè)主支付保函(包括勞務(wù)費(fèi)業(yè)主支付保函)
保證人為業(yè)主向承包商出具支付保函,保證工程款及時(shí)支付到位。實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)保可以有效地防止拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生。
勞務(wù)費(fèi)支付保證擔(dān)保可以單獨(dú)出具保函,也可以在業(yè)主支付保函中將勞務(wù)費(fèi)支付擔(dān)保的保額單列,可以對(duì)業(yè)主不履行勞務(wù)費(fèi)支付單獨(dú)提出索賠。