履約保函相對(duì)于履約保證金的優(yōu)點(diǎn)要從兩個(gè)方面來(lái)看:對(duì)承包方而言,減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占用,獲得資金收益,優(yōu)化資金配置,且能更好地維護(hù)自身權(quán)益;對(duì)業(yè)主方而言,能合理制約承包方行為,維護(hù)自身利益,也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣,提高工作效率。
銀行保函延期是一件很正常的事情,現(xiàn)在的項(xiàng)目,多多少少都會(huì)延期一些,畢竟計(jì)劃趕不上變化,天氣、環(huán)境、突發(fā)情況等等各種情況都是不能預(yù)知的,項(xiàng)目會(huì)因?yàn)檫@些因素不得不延遲,但是保函一般都是項(xiàng)目沒開始的時(shí)候或者剛剛開始的時(shí)候出的,當(dāng)時(shí)的計(jì)劃肯定是按照正常的流程計(jì)劃的,因此保函的期限一般都比項(xiàng)目真實(shí)的工期短,一旦保函到期了,項(xiàng)目還差很久的情況下,就得把保函延期,那就需要開延期保函了。
個(gè)人建議,如果您的項(xiàng)目,在一兩個(gè)月的情況下就能完成,就跟甲方協(xié)調(diào)下,盡量別在開保函了,能給自己的企業(yè)節(jié)省一大筆費(fèi)用,如果時(shí)間比較長(zhǎng),就需要開延期保函了,其實(shí)延期保函,就是重新開保函,跟上次出保函的流程時(shí)候一樣的。
把保函與跟單信用證相比,當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)基本相同,所不同的是跟單信用證要求受益人提交的單據(jù)是包括運(yùn)輸單據(jù)在內(nèi)的商業(yè)單據(jù),而保函要求的單據(jù)實(shí)際上是受益人出具的關(guān)于委托人違約的聲明或證明。這一區(qū)別,使兩者適用范圍有了很大的不同,保函可適用于各種經(jīng)濟(jì)交易中,為契約的一方向另一方提供擔(dān)保。另外,如果委托人沒有違約,保函的擔(dān)保人就不必為承擔(dān)賠償責(zé)任而付款。而信用證的開證行則必須先行付款。
商業(yè)保函的制度保障和政策支持:
(1)2016年12月27日,為貫徹落實(shí)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào))精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》(建質(zhì)〔2016〕295 號(hào)),為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障;
(2)2017年2月12日,《辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式,向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。
(3)2017年6月20日,為貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)〔2016〕295號(hào))進(jìn)行了修訂,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號(hào);
(4)2017年8月2日,《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》,工程保證金大變革,保證金將退出歷史舞臺(tái)。
(5)2017年8月21日,國(guó)資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資廳發(fā)財(cái)管〔2017〕49 號(hào))
(6)2017年9月26日,財(cái)政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》(工信部聯(lián)運(yùn)行〔2017〕236號(hào))
(7)2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào),意見中第五大點(diǎn)第(九)條明確指出:加強(qiáng)承包履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式,向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。