建設(shè)工程施工分包,包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。施工總承包人可以將所承包工程中的專業(yè)工程分包給專業(yè)工程承包人,施工總承包人或?qū)I(yè)工程承包人可以將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人?,F(xiàn)就專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩種情形分述如下:
一、專業(yè)工程分包合同
1、施工總承包人是自然人的,其與專業(yè)工程承包人訂立的專業(yè)分包合同無效。理由:根據(jù)《建筑法》第26條第1款規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。即,承包人依法應(yīng)為具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè),個人不具備承包建筑工程的權(quán)利能力和行為能力,亦不具備分包建筑工程的權(quán)利能力和行為能力。依據(jù)《合同法》第9條關(guān)于“當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”的規(guī)定,專業(yè)工程分包合同因施工總承包人欠缺分包工程的權(quán)利能力和行為能力而未成立,不具有法律效力。
2、施工總承包人是具有相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)、而專業(yè)工程承包人是自然人的,雙方簽訂的專業(yè)分包合同無效。理由:根據(jù)《人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條第1項規(guī)定,承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級而簽訂的施工合同,認(rèn)定無效。因此,專業(yè)分包合同因?qū)I(yè)工程承包人是自然人、不具有相應(yīng)施工資質(zhì)而無效。
二、勞務(wù)作業(yè)分包合同
1、施工總承包人或者專業(yè)工程承包人是自然人的,其與勞務(wù)作業(yè)承包人訂立的分包合同無效(理由同上述條第1項)。
2、施工總承包人或者專業(yè)工程承包人是具有相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)、而勞務(wù)作業(yè)承包人是自然人的,雙方簽訂的勞務(wù)分包合同無效(理由上述條第2項)。
但是,在取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)試點地區(qū),如果施工總承包人或者專業(yè)工程承包人是具有相應(yīng)施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)、勞務(wù)作業(yè)承包人是自然人的,作者認(rèn)為雙方簽訂的勞務(wù)分包合同有效。理由是:法律、行政法規(guī)對施工資質(zhì)的強制規(guī)定,目的在于確保承包人的建筑施工能力、確保工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn),事關(guān)社會公共利益的保護(hù)。在取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的情形下,從事勞務(wù)作業(yè)的個人與施工總承包人或者專業(yè)工程承包人訂立并履行勞務(wù)分包合同,并不會損害國家利益或者社會公共利益,并未違反效力性強制性規(guī)定,該合同有效。至于從事勞務(wù)作業(yè)的個人違反市場經(jīng)營行政管理規(guī)定,則應(yīng)另當(dāng)別論,與合同效力無關(guān)。
綜上,施工分包合同中的任何一方主體是自然人的,該合同無效,但在取消勞務(wù)資質(zhì)試點地區(qū)從事勞務(wù)作業(yè)的個人所簽訂的勞務(wù)分包合同除外。
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