有消息稱,《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(以下簡稱《危規(guī)》)有望在年內(nèi)完成修訂并實(shí)施,在專職管理員配備、劇毒和爆炸品從業(yè)人員管理、企業(yè)評(píng)估等方面作出更高的要求。
近日,《商用汽車新聞》記者致電周煒,在進(jìn)一步深入了解后得知,出于對(duì)政策出臺(tái)的慎重考慮,已經(jīng)送審的《危規(guī)》目前正處于廣泛征求意見階段。征求意見結(jié)束后,會(huì)對(duì)部分內(nèi)容作出修改、補(bǔ)充,預(yù)計(jì)將于明年三四月宣貫實(shí)施。
更廣泛地征求意見
人、車、貨排序有爭議
為更好地完成《危規(guī)》的修訂,先期試點(diǎn)企業(yè)名單也正在確定中?!拔kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部涵蓋了車輛管理、使用以及人員管理和運(yùn)輸過程管理等諸多方面,找一些有特色的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),在試點(diǎn)中盡量多地發(fā)現(xiàn)和解決問題,這也是我們對(duì)于《危規(guī)》修訂比較慎重的另一表現(xiàn)?!敝軣樈榻B說。
一方面,法規(guī)的出臺(tái)要慎重;另一方面,進(jìn)度又不能太慢。行業(yè)乃至全社會(huì)對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理非常關(guān)注,若《危規(guī)》遲遲不出臺(tái),不僅會(huì)讓大眾失望,也會(huì)影響管理工作的推進(jìn),造成不必要的損失?!八栽谛抻喐逋ㄟ^前我們就開始著手試點(diǎn),沒有具體確定試點(diǎn)企業(yè)范圍,但大致覆蓋全國重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)。主要是考慮到地區(qū)差異,在運(yùn)輸過程中有不同的特點(diǎn)?!彼硎?。
一、疏散與隔離:據(jù)專業(yè)人士說,在化學(xué)品生產(chǎn),儲(chǔ)運(yùn)過程中若發(fā)生泄漏,首先要疏散無關(guān)人員,以此來隔離污染區(qū)。
二、切斷火源:據(jù)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膶I(yè)人士說,在此一定要切斷火源對(duì)化學(xué)品泄漏處理是特別地重要,若泄漏物是易燃物的話,那么就需立即消除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源。
三、個(gè)人防護(hù):參加泄漏的處理人員需對(duì)泄漏哭喊的化學(xué)性質(zhì)及反應(yīng)特征要有一定的了解,要于高處和上風(fēng)進(jìn)行處理,并且嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。
危險(xiǎn)品進(jìn)口規(guī)定:凡具有腐蝕性、自燃性、易燃性、毒害性、爆炸性等性質(zhì),在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過程中容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的物品、均屬危險(xiǎn)品。危險(xiǎn)品運(yùn)輸有以下特點(diǎn):
1.品類繁多
按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性,《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》(GB6944-2005)將危險(xiǎn)品分為9類共22項(xiàng)。每一項(xiàng)中又包含具體的危險(xiǎn)貨物,《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)中在冊的已達(dá)2763個(gè)品名。2763種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)品,其物理和化學(xué)性質(zhì)差異很大。
危險(xiǎn)品進(jìn)口
2.危險(xiǎn)性大
危險(xiǎn)品具有特殊的物理、化學(xué)性能,運(yùn)輸中如防護(hù)不當(dāng),極易發(fā)生事故,并且事故所造成的後果較一般車輛事故更加嚴(yán)重。就拿商港商通為客人代理托運(yùn)的天那水來說,由於它具有易燃、易爆、易產(chǎn)生靜電等特性,因此,天那水的運(yùn)輸過程中會(huì)遇到各種危險(xiǎn),比如著火危險(xiǎn),爆炸的危險(xiǎn)等。
3.運(yùn)輸管理的規(guī)章制度多
危險(xiǎn)品運(yùn)輸是一個(gè)附加值比較高的業(yè)務(wù),也是危險(xiǎn)性比較大的業(yè)務(wù),稍有不慎即會(huì)給企業(yè)、國家造成巨大損失,給社會(huì)造成巨大的危害,這就要求危險(xiǎn)品進(jìn)口運(yùn)輸企業(yè)必須規(guī)范管理與運(yùn)作,承運(yùn)車輛必須符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臈l件并配備相應(yīng)的各種設(shè)備,危險(xiǎn)品操作人員必須經(jīng)過各類危險(xiǎn)化學(xué)品操作培訓(xùn)持證上崗。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸是整個(gè)道路貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要組成部分,除要遵守各級(jí)各項(xiàng)特殊規(guī)定。比如,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰覙?biāo)準(zhǔn),道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及所在城市相關(guān)規(guī)定。
危險(xiǎn)品進(jìn)口限制 第二十二條 違反本辦法規(guī)定,進(jìn)口或者出口禁止類危險(xiǎn)化學(xué)品的,由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,以走私行為論處,沒收進(jìn)口或者出口的禁止類危險(xiǎn)化學(xué)品和違法所得,或者責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)化學(xué)品,處人民幣5萬元以下的罰款;并由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部取消其進(jìn)出口經(jīng)營資格。構(gòu)成走私罪的,依法追究刑事責(zé)任。
危險(xiǎn)品進(jìn)口規(guī)定 第二十三條 違反本辦法第四條第二款的規(guī)定,不按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或者放行通知單的規(guī)定進(jìn)口或者出口危險(xiǎn)化學(xué)品的,由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,以違反海關(guān)監(jiān)管行為論處,處所進(jìn)口或者出口危險(xiǎn)化學(xué)品等值以下的罰款;并由環(huán)境保護(hù)部記載危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營者的不良記錄;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或者吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或者放行通知單,并在10年內(nèi)不予受理其危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或者放行通知單的登記申請(qǐng)。
危險(xiǎn)品進(jìn)口許可證 第二十四條 違反本辦法規(guī)定,從事限制類危險(xiǎn)化學(xué)品或者自動(dòng)進(jìn)口許可類危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口的關(guān)境內(nèi)經(jīng)營者或者關(guān)境外經(jīng)營者在申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口登記的過程中弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部責(zé)令改正,記載危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營者的不良記錄,并處以人民幣3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或者吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或者放行通知單,并在10年內(nèi)不予受理其危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或者放行通知單的登記申請(qǐng)。
危險(xiǎn)品進(jìn)口流程 第二十五條 違反本辦法第二十一條的規(guī)定,偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或者放行通知單的,由環(huán)境保護(hù)部吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或者放行通知單,處人民幣3萬元以下罰款,并在10年內(nèi)不予受理其危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或者放行通知單的登記申請(qǐng);情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。