什么是境外投資備案

境外投資備案就是通過（開展不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理的境外投資）新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或者取得既有非金融企業(yè)所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。

外國投資備案申請辦理，必須向發(fā)改委職能部門及委會職能部門申請辦理項目立項，并向以上職能部門所述工程項目信息。

并必須國內出資方簽字有關所需的有關法律文件并所述。發(fā)改委職能部門在接收有關資料后將開始核準或備案，并將項目核準資料或備案通知書下發(fā)文件至國內出資方。

在“一帶一路”的推動下，中國企業(yè)越來越多地選擇境外投資。據資料顯示，到2020年，中國企業(yè)在境外IPO的籌資總額將達到3762.16億元。但是發(fā)改委和商務部都出臺了很多政策，對企業(yè)境外上市或境外投資進行有效監(jiān)管。在這些因素中，境外投資備案(ODI)是我國企業(yè)境外投資的合法途徑之一，涉及境外投資備案的審核程序也是投資者關心的問題。

《企業(yè)境外投資管理辦法》（發(fā)改委第11號令）中提到：（1）實行核準管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的“敏感類項目”，而“敏感類項目”包括涉及敏感國家和地區(qū)的項目和涉及敏感行業(yè)的項目；（2）中央管理企業(yè)含中央管理金融企業(yè)、或所屬機構直接管理的企業(yè)。

但要注意的是，發(fā)改委和商務部門對“敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)”的定義并不相同。