2022江蘇公務(wù)員申論熱點:委員建議鼓勵城市離退休人員告老還鄉(xiāng)由江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)同步江蘇華圖整理發(fā)布，歡迎加入2022江蘇省考面試備考群875203297。

近日，全國政協(xié)委員竇榮興表示，我國每年有數(shù)百萬城市離退休人員，既有理論知識和實踐經(jīng)驗，又有資金技術(shù)和人脈資源，還有回歸田園和反哺家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁情懷，是鄉(xiāng)村振興的寶貴人才資源。應(yīng)該推進體制改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善市場化機制，鼓勵城市離退休人員告老還鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興。

我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后，鄉(xiāng)村振興就成了關(guān)鍵議題。

“告老還鄉(xiāng)”的說法令人動容。此前就有人說過，中國人往上數(shù)三代，大概都是農(nóng)民。人老了，葉落歸根，倦鳥歸林，還能為地方上的發(fā)展做些事情，可謂一舉多得。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、正待振興的廣大鄉(xiāng)村，也會因為有了這些有見識、有資金、有想法的“鄉(xiāng)賢”，得到更多助力。此前就有媒體報道，浙江、廣西等地積極引導(dǎo)、鼓勵新鄉(xiāng)賢反哺農(nóng)村，成為助推鄉(xiāng)村振興、完善基層治理的有生力量。

不過也要看到，激勵城市離退休人員“告老還鄉(xiāng)”，也要做好相應(yīng)的制度規(guī)范，避免出現(xiàn)損害農(nóng)民權(quán)益、改變土地用途、破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等情形。特別要警惕資本下鄉(xiāng)過程中“跑馬圈地”“大拆大建”等亂象。

如果僅僅是城市離退休人員單純選擇回鄉(xiāng)養(yǎng)老，并無問題。但與“告老還鄉(xiāng)”同步的，很可能會出現(xiàn)資本跟進的現(xiàn)象。這一點，從政協(xié)委員建議“允許城市離退休人員到農(nóng)村租用土地和房屋”可見端倪。這意味著，隨著離退休人員而來的，還有商業(yè)資本，而資本首先盯上的，很可能是農(nóng)民的土地。一旦資本大量“下鄉(xiāng)”，若沒有相應(yīng)的規(guī)矩，必然會出現(xiàn)“圈地”，到頭來，那些回來養(yǎng)老的老人，很可能會成為資本下鄉(xiāng)的一個幌子。

這并非沒有先例，不管是一些“權(quán)貴”在秦嶺風景區(qū)建“莊園”，還是一些地方強力推進土地流轉(zhuǎn)，以發(fā)展養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的名義拿走農(nóng)民的土地，所指向的，均是土地。

據(jù)披露，截至去年12月，全國已有1239個縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。這中間，要特別警惕工商資本借政府或基層組織之力，通過下指標、定任務(wù)等方式強迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。

去年年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人明確表示，對工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決糾正。對工商資本下鄉(xiāng)，要鼓勵務(wù)農(nóng)、警惕“圈地”，既要激發(fā)其投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的活力，也要為工商資本下鄉(xiāng)立規(guī)矩，完善資本下鄉(xiāng)準入和監(jiān)管制度，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。

農(nóng)村天高地闊，空氣清新。優(yōu)游林下，也是幾千年來不少中國人的人生理想。如何更優(yōu)雅地飄落鄉(xiāng)土、重新扎根農(nóng)村，說簡單也簡單，說復(fù)雜也復(fù)雜。農(nóng)村歡迎那些每一個葉落歸根的人，鄉(xiāng)村振興也確實需要人才和資金，但租用宅基地也好，流轉(zhuǎn)土地也罷，均需完善準入和監(jiān)管。

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