在當前鼓勵資金“引進來”，控制不合理不合規(guī)的資金“走出去”的監(jiān)管趨勢下，就境內(nèi)企業(yè)境外投資監(jiān)管，國家各部委自2016年底以來，陸續(xù)出臺了各種通知和相關法律法規(guī)，其中2017年8月4日，辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》的通知（國辦發(fā)〔2017]74號）中明文。

規(guī)定：“限制境內(nèi)企業(yè)開展與國家和平發(fā)展外交方針、互利共贏開放戰(zhàn)略以及宏觀調(diào)控政策不符的境外投資”，其中包括在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。

境外投資備案，也稱為ODI備案；通常情況下，中國企業(yè)投資者必須獲得至少三個政府部門的登記或核準，分別是發(fā)展和改革委員會（“發(fā)改委”）、商務主管部門（“商務部”）、外匯管理部門（“外管局”）其職權和管理事項分別為：1、發(fā)改委，負責規(guī)劃、監(jiān)管和協(xié)調(diào)中國經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)政策，主管對外投資項目的立項審批；2、商務部（廳），負責具體境外投資事項審批或核準，并發(fā)放中國企業(yè)境外投資證書；3、外管局，負責對境外投資的外匯登記及備案。