現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章對什么是無照經(jīng)營，沒有給出較為明確的定義。

根據(jù)企業(yè)監(jiān)管實踐，無照經(jīng)營有兩種含義，一種是狹義的無照經(jīng)營，一種是廣義的無照經(jīng)營。

狹義的無照經(jīng)營是指依法應當?shù)怯浂聪虻怯洐C關登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)崔活動的行為。

為有效治理無照經(jīng)營行為，于2002年12月頒布了《無照經(jīng)營查處取締辦法》，對無照經(jīng)營查處取締工作進行規(guī)范。

29年底，國家工商行政管理總局印發(fā)《關于推進查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范化建設的指導意工商個字[2009 ]241號），要求各地實施綜合治理，構建查處取締無照經(jīng)營的長效機制，積極推動將無照經(jīng)營查處取締工作納人社會治安綜合治理考體系，強化此項工作在黨委政府工作中的地位。

五證合一中的五證是指：營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證。五證合一后，除了營業(yè)執(zhí)照以外的其他四證將不再有，而是將這些信息全部記載到營業(yè)執(zhí)照上面。

所以，人們有時會將這種只能用來注冊，不適合辦公的地址叫做“虛擬地址”，不過這個虛擬地址和沒有在工商局備過案的集中辦公區(qū)，以及虛假地址不是一回事，您不要弄混了。

沒有備過案的集中辦公區(qū)及虛假地址，不能算作合法地址，即使注冊下來，未來工商局上門核查時，也是通不過的，會面臨將企業(yè)列入異常名錄的風險，影響企業(yè)的信譽。

虛擬的注冊地址只有在政府的經(jīng)濟園區(qū)才有，這是政府提供的，為初創(chuàng)企業(yè)提供便利。有了注冊地址工商局才能頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。如果不行工商局就不會通過注冊。